Решение от 29.04.2021 по делу № 2-1002/2021 от 01.03.2021

№ 2-1002/2021

64RS0044-01-2020-006839-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю.,

при помощнике Рыбниковой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Поята Н.А.,

ответчика Абрамовой В.В., ее представителя Хачумян К.О.,

представителя третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Гараниной К.А.,

представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Лихачева Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова к Абрамовой Виктории Викторовны об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и признания права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение,

установил:

комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском к Абрамовой В.В. о возмездном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и признания права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> На основании заключения межведомственной комиссии от 17 июля 2015 г. <адрес> дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение приобретено Абрамовой В.В. после признания дома аварийным по цене 395000 руб. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01 июля 2019 г. № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 гг.». Указанный дом включен в программу переселения в срок до 31 декабря 2023 г. Земельный участок под данным многоквартирным домом был изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15 июня 2020 г. № 1021. В адрес Абрамовой В.В. направлено соглашение о выкупе жилого помещения по цене, за которую оно было приобретено в размере 395000 руб., которое Абрамовой В.В. не подписано.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском и просил изъять жилое помещение – комнату площадью 13,3 кв.м., общая площадь – 17,97 кв.м., находящегося по адресу <адрес>, кадастровый <данные изъяты> путем выкупа у Абрамовой Виктории Викторовны с выплатой возмещения собственнику в размере 395000 руб., прекратить право собственности Абрамовой Виктории Викторовны на жилое помещение – комнату площадью 13,3 кв.м, общая площадь 17,97 кв.м., находящегося по адресу <адрес> кадастровый <данные изъяты> право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение – комнату площадью 13,3 кв.м., общая площадь – 17, 97 кв.м., находящееся по адресу <адрес> кадастровый <данные изъяты>.

Представители истца по доверенности Поята Н.А., третьих лиц администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Гараниной К.А., комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Лихачева Г.Ю. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в заявленном объеме, по доводам, изложенным с исковом заявлении и отзывах на исковое заявление (л.д. 175-176).

Ответчик и ее представитель в судебном заседании возражали против выкупа помещения по стоимости приобретения, поддержали письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д. 129-133, 162-167).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Саратовской области
и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,
о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.

Заслушав представителей истца, ответчика, представителей третьих лиц, заключение прокурора полгавшего отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3.1.14 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 сентября 2019 г. № 56-425, комитет участвует в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 3.5.3 указанного Положения комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Саратов» при ведении дел в судах общей юрисдикции (л.д. 101-105, 106-110).

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании заключения межведомственной комиссии от <дата> <адрес> многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 65-68).

<дата> администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано распоряжение №-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» (л.д. 28, 29-36).

Данным распоряжением на собственников помещений возложена обязанность
в течение трех месяцев произвести отселение из занимаемых помещений; в срок до 17 июля 2018 г., произвести снос многоквартирного дома. На Комитет по управлению имуществом города Саратова возложена обязанность осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом; включить сведения об аварийности жилых помещений в реестр муниципальной собственности.

<дата>, то есть после признания дома аварийным, Абрамова В.В. по договору купли-продажи (л.д. 20-21) приобрела жилое помещение – жилую комнату общей площадью 13,3 кв.м. в коммунальной квартире, находящейся по адресу <адрес>, по цене - 395000 рублей, определенной по соглашению с продавцом (л.д. 19, 23, 24-27, 125, 126).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 гг.» (л.д. 37, 38-51, 71-92).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в программу переселения со сроком исполнения до <дата>

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенном по адресу:
<адрес> изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> №.

21 октября 2020 г. в адрес Абрамовой В.В. направлено соглашение о выкупе жилого помещения по цене в размере 395000 руб. (л.д. 12-13, 14-16).

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие
у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка
для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка
для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято
у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники
в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок
не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Жилищные отношения, связанные с признанием дома аварийным, включающие необходимость направления предложения собственникам помещений аварийного многоквартирного дома произвести его реконструкцию или снос, принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом,
а в последующем и жилых помещений, определение стоимости изымаемых объектов недвижимости, направление соглашения собственнику об их изъятии, носят длящийся характер.

В связи с тем, что Абрамова В.В. приобрела жилое помещение в доме, признанном аварийным до 28 декабря 2019 г., отношения между ней и государством по изъятию возникли после вступления в силу изменений – 15 июня 2020 г., соглашение об изъятии жилого помещения направленно собственнику 21 октября 2020 г., то к спорным отношениям применяются положения новой части 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Учитывая изложенное, возражения ответчика о не применении к спорным отношениям ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, не основаны на законе и судом отклоняются.

Как указывалось ранее, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьей 32 (часть 10).

В силу действующего законодательства, процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд предполагает, в том числе принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, его формирование, кадастровый учет объекта недвижимого имущества, то есть длительную процедуру, сроки проведение которой законом не ограничены, в связи с чем доводы ответчика о бездействии истца по выполнению распоряжения от 01.09.2015 г. №625-р судом также отклоняются.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежащим удовлетворению в заявленном объеме, в связи с чем суд приходит к выводу об изъятии жилого помещения - комнаты площадью 13,3 кв.м., общая площадь – 17,97 кв.м., находящегося по адресу <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, путем выкупа у Абрамовой Виктории Викторовны с выплатой возмещения собственнику в размере 395000 руб.

В связи с изъятием жилого помещения у Абрамовой В.В. право собственности
на спорное недвижимое имущество у нее подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В связи с тем, что муниципальное образование «Город Саратов» выкупило
у Абрамовой В.В. недвижимое имущество, то за муниципальным образованием подлежит признанию право собственности на выкупленную вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ – 17,97 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 395000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ – 17,97 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ – 17,97 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 395000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░           /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░ 2021 ░.