Решение от 25.05.2021 по делу № 5-1822/2021 от 14.05.2021

Дело № 5-1822/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                                     25 мая 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., изучив постановление заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска Кобелева М.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Клок Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2021 года заместителем прокурора Центрального района г. Красноярска Кобелевым М.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Клок Т.В., которое вместе с иными материалами направлено для рассмотрения в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

11 мая 2021 года определением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю Аккертом М.Р. указанные материалы дела направлены по подведомственности в Центральный районный суд г. Красноярска, переданы в производство судьи Шлейхер Е.В. 20 мая 2021 года.

         Изучив представленные материалы дела, полагаю, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с другими материалами подлежит возвращению в прокуратуру Центрального района г. Красноярска должностному лицу, его вынесшему, по следующим основаниям.

    Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Согласно части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. При этом, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

        Согласно материалам дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 29 апреля 2021 года. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что имеющееся извещение в адрес Клок Т.В. (без даты) о явке на 29 апреля 2021 года к 15.00 часам в прокуратуру Центрального района г. Красноярска, направлялась (либо вручалось) последней. При этом, представителем Клок Т.В. при возбуждении дела об административном правонарушении указано, что о его составлении не уведомлялись. Доказательств надлежащего извещения Клок Т.В. о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным в отсутствии последней, материалы дела не содержат. При этом, представителю Марченко И.В., при возбуждении дела об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, не разъяснялись.

         Кроме того, санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа. Однако, в представленных суду материалах отсутствуют реквизиты для его уплаты. Указанная неполнота представленных материалов, в случае установления вины Клок Т.В. препятствует суду в назначении наказания.

         Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска Кобелева М.А. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Клок Т.В. подлежит возвращению в прокуратуру Центрального района г. Красноярска должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению судом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░