Решение по делу № 7-943/2022 от 28.09.2022

Дело № 7-943/2022

РЕШЕНИЕ

    Санкт-Петербург     19 октября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Хоревой А.А. в защиту Казака Валентина Владимировича на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 19 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 19 августа 2022 года Казак В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «диски в количестве 204 штуки, общим весом 17,9 кг», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 28 августа 2021 года.

Из материалов дела следует, что 28.08.2021 в 14:00 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Ивангород Кингисееппской таможни (Ленинградская область, г. Ивангород, ул. Кингисеппское шоссе д.4), с целью убытия с территории России на транспортном средстве FORD TRANSIT 300L KOMBI рег. № прибыл гражданин России Казак В.В.

В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос гражданина Казака В.В. о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Казак В.В. заявил, что у него имеются в автомобиле различные товары исключительно для личного пользования.

При осуществлении таможенного декларирования транспортного средства при выезде из России Казак В.В. таможенную декларацию на товары, подлежащие таможенному декларированию, не подавал.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что Казак В.В. перемещал в багажном отсеке автомобиля FORD TRANSIT 300L KOMBI рег. № товар, а именно: картонная коробка коричневого цвета с надписью на иностранном языке: «MADE IN TAIWAN», в которой находятся:

1) пластиковые коробки обтянутые п/э пленкой и в бумажном чехле, на бумажной упаковке имеется надпись на иностранном языке «CARLO, COKXXX, NUTTEN, AGGRO», в пластиковой коробке имеется бумажная брошюра с надписью на иностранном языке «SONNY BLACK FRANK WHITE, AGGRO», в которой находится CD диск, на котором имеется надпись на иностранном языке «CARLO, COKXXX, NUTTEN, AGGRO», всего 22 упаковки.

2) пластиковые коробки обтянутые п/э пленкой и в бумажном чехле, на бумажной упаковке имеется надпись на иностранном языке «IDOL BILLY, Happy Holidays Season 2007-2008», в пластиковой коробке имеется бумажная брошюра с надписью надпись на иностранном языке «IDOL BILLY, Happy Holidays»и изображение мужчины в сером костюме, в которой находится CD диск, на котором имеется надпись на иностранном языке «IDOL BILLY, Happy Holidays, bodogMUSIC», всего 22 упаковки.

3) пластиковые коробки обтянутые п/э пленкой, в пластиковой коробке имеется бумажная брошюра с надписью надпись на иностранном языке «The Family»так же на коробке имеется черно-белое изображение мужчины и женщины, в которой находится CD диск, на котором имеется надпись на иностранном языке «The Family, compact disck igital audio, made in Germany», всего 25 упаковок.(10)

4) картонная коробки обтянутые п/э пленкой, на упаковке имеется надпись на иностранном языке «KONTRAK, WOLFE», в которой находится бумажная брошюра с надписью на иностранном языке «KONTRAK» и CD диск, на котором имеется надпись на иностранном языке «KONTRAK, Four music, Made in The EU», всего 35 упаковок.

5) пластиковые коробки обтянутые п/э пленкой, в пластиковой коробке имеется бумажная брошюра с надписью надпись на иностранном языке «JOHN TRAVOLTA, OLIVIA NEWTON-JOHN, TWO OF А KIND» и изображение мужчины и женщины, в которой находится CD диск, на котором имеется надпись на иностранном языке «TWO OF А KIND», всего 25 упаковок.

6) пластиковые коробки обтянутые п/э пленкой, в пластиковой коробке имеется бумажная брошюра с надписью надпись на иностранном языке «The KLF» и изображение овец на лугу, в которой находится CD диск, на котором имеется надпись на иностранном языке «The KLF, CHILL OUT», всего 25 упаковок.

7) пластиковые коробки обтянутые п/э пленкой, в пластиковой коробке имеется бумажная брошюра с надписью надпись на иностранном языке «JOSIE AND THE PUSSYCATS» и изображение 3 девушек, в которой находится CD диск, на котором имеется надпись на иностранном языке «Hey Kids!, 1997 ROBBERT BOOTS INC.», всего 25 упаковок.

8) пластиковые коробки обтянутые п/э пленкой, в пластиковой коробке имеется бумажная брошюра с надписью надпись на иностранном языке «NPG EXODUS» и c изображение разноцветных людей, в которой находится CD диск, на котором имеется надпись на иностранном языке «NPG EXODUS, New Power Generation», всего 25 упаковок.

Всего в коробке 204 CD - диска. Общий вес - 17,9 кг.

29.09.2021 в рамках проведения административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью идентификации и определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 28.08.2021. Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению экспертов № от 31.01.2022, рыночная стоимость товаров являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на территории Российской Федерации по состоянию на 28.08.2021 составила 120315 рублей 12 копеек.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 11.02.2022 № товар классифицируется в подсубпозиции 852349900 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 14.02.2022 № таможенная стоимость определяется в размере 120315 рублей 12 копеек. Ставки вывозных таможенных пошлин в отношении данных товаров не установлены.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.08.2021 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Ивангород Кингисеппской таможни.

В жалобе защитника Казака В.В. – Хоревой А.А. содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Кроме того, в жалобе указывается, что судом не были учтены все обстоятельства дела.

Казак В.В. о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Казака В.В. – Хореву А.А., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (ч. 2 ст. 9 названного Кодекса).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения названной главы Кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами упомянутого Кодекса.

В пунктах 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 92 ТК ЕАЭС установлено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 названного Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено указанным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом представляются: декларация на товары или ее копия, документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 названного Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Казака В.В. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом изъятия вещей и документов от 28.08.2021; АТД №; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от 28.08.2021; заключением экспертов от 31.01.2022 №; служебной запиской от 14.02.2022 № ОКТС и ТП, иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Все фактические обстоятельства по делу судьей установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

С учетом изложенного, наличие в действиях Казака В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Вопреки доводам жалобы, перемещаемый Казаком В.В. товар, с учетом всех обстоятельств дела, обоснованно признан не предназначенным для личного пользования, а для последующей реализации, в связи с чем в силу положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежал обязательному таможенному декларированию.

Таким образом, вывод о доказанности события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновности Казака В.В. в его совершении, является правильным и обоснованным.

Оснований сомневаться в заключении таможенного эксперта, определившего стоимость товара у суда не имелось, поскольку данное заключение является обоснованным.

Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий Казака В.В. и обоснованность его привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Назначая Казаку В.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного, учитывая характер совершенного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, пришел к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, назначенное Казаку В.В. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.7 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 19 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Хоревой А.А. в защиту Казака Валентина Владимировича – без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Л.А. Жихарева)