Решение по делу № 2-2581/2018 от 02.04.2018

Полный текст решения изготовлен 29.05.2018 года                                                                                        

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО7о. Подольск МО о признании нежилого строения жилым с правом постоянного проживания и регистрации в нем,-

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просил признать дом, назначение: нежилое, 02- этажного, общей площадью 123 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снт № з-да «Стройматериалов», уч. 6, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, свои требования мотивирует тем, что она является собственницей дома, назначение: нежилое, 02-этажного, общей площадью 123 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ № з-да «Строймтериалов», уч. 6, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0020120:2, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для садоводства, площадью 503 кв.м., принадлежащим истице по праву собственности на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.                                 

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ 50-НГ №.                                                

С сентября 2016 года и по настоящее время истица постоянного проживает в указанном доме.

Дом, в котором она проживает, является благоустроенным, имеет два этажа, несколько жилых комнат, подсобных помещений, кухню и санузел.

Отсутствие же регистрации по месту жительства лишает ее возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и пользоваться предоставленными льготами.

На основании этого истец был вынужден обратиться в суд с иском.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования признала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО7о. Подольск МО - ФИО3 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица - СНТ № з-да "Стройматериалов", ОВМ УМВД России по Г.о. Подольск в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с. ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещением не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких - либо лиц.

Согласно абзаца 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

При этом, в данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО4, является собственницей дома, назначение: нежилое, 02-этажного, общей площадью 123 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ № з-да «Строймтериалов», уч. 6, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. ( л.д.16)

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17)

Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0020120:2, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для садоводства, площадью 503 кв.м., принадлежащим истице по праву собственности на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-НГ №.           ( л.д.15)

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно выводам технического заключения обследованием жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>, СНТ № завода Стройматериалов, участок 6, установлено, что вышеуказанный двухэтажный дом, общей площадью жилых помещений 123,7 кв. м. по техническому состоянию, санитарно-гигиеническим условиям и степени благоустройства соответствует требованиям градостроительных, санитарных и строительных норм и правил, правилам землепользования и застройки частей территории г/о Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обследованием жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>, СНТ № завода Стройматериалов, участок 6, установлено, что вышеуказанный двухэтажный дом, общей площадью жилых помещений 123,7 кв. м., отраженный в техническом паспорте на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, г/о Подольск, <адрес>, СНТ № завода Стройматериалов, участок 6, выполненном Подольским филиалом ГУП «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является автономным жилым домом, предназначенным для проживания одной семьи, имеющим самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям. Обследованием жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>, СНТ № завода Стройматериалов, участок 6, установлено, что вышеуказанный двухэтажный дом, общей площадью жилых помещений 123,7 кв. м., отраженный в техническом паспорте на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, г/о Подольск, <адрес>, СНТ № завода Стройматериалов, участок 6, выполненном Подольским филиалом ГУП «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеет необходимый набор жилых и вспомогательных помещений для постоянного проживания и соответствует требованиям СП 55.13130.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001г.

Двухэтажный дом, общей площадью жилых помещений 123,7 кв. м., отраженный в техническом паспорте на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, г/о Подольск, <адрес>, СНТ № завода Стройматериалов, участок 6, выполненном Подольским филиалом ГУП «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пригоден для постоянного проживания.

Обследованием жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>, СНТ № завода Стройматериалов, участок 6, установлено, что вышеуказанный двухэтажный дом, общей площадью жилых помещений 123,7 кв. м., отраженный в техническом паспорте на жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, г/о Подольск, <адрес>, СНТ № завода Стройматериалов, участок 6, выполненном Подольским филиалом ГУП «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не угрожает жизни и здоровью лиц, проживающих в данном доме, третьим лицам.

У суда нет оснований не доверять экспертному заключению.

В указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Выявляя конституционно-правовой смысл института регистрации граждан по месту жительства, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П пришел к выводу, что регистрация не может использоваться для установления системы контроля за законностью реализации прав и обязанностей граждан в различных сферах, а отказ в регистрации не должен служить средством предупреждения и выступать в качестве меры ответственности в связи с незаконной реализацией прав.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

Исключая Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" право граждан на регистрацию в жилых строениях, возведенных на садовых земельных участках, федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечения целевого назначения этих участков. В результате такого использования института регистрации оказалось - в нарушение статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - несоразмерно ограничено право граждан на выбор места жительства.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 264 - 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО4 к ФИО7о. Подольск МО о признании нежилого строения жилым с правом постоянного проживания и регистрации в нем - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на дом, назначение: нежилое, 02- этажного, общей площадью 123 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ 34 з-да          «Стройматериалов», уч. 6, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

         Председательствующий судья                                           Т.А. Екимова

№

                                                РЕШЕНИЕ

                               Именем Российской Федерации

( резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО7о. Подольск МО о признании нежилого строения жилым с правом постоянного проживания и регистрации в нем,-

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

                                            РЕШИЛ

Исковые требования ФИО4 к ФИО7о. Подольск МО о признании нежилого строения жилым с правом постоянного проживания и регистрации в нем - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на дом, назначение: нежилое, 02- этажного, общей площадью 123 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ 34 з-да          «Стройматериалов», уч. 6, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

         Председательствующий судья                                           Т.А. Екимова