Решение по делу № 2-158/2019 от 26.12.2018

Дело №2-158/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019года

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре Кокориной Е.А.,

с участием истца Антонова И.И.,

представителя ответчика Кустова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску Антонова И.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайнное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил :

Антонов И.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы:

с 17.05.1985г по 07.06.1994г (за исключением работы: 22.07.1985, 25.12.1989г, 26.12.1989г, а также месяцев после 01.01.1992г, в которых заработная плата не начислялась: февраль, апрель, май, июль, октябрь. ноябрь 1992г, февраль-май 1993г),

с 19.06.1995г по 17.10.1995г, с 05.09.2000г по 07.09.2000г, с 22.10.2001г по 20.01.2001г, с 29.01.2002г по 11.03.2002г, с 15.05.2002г по 21.10.2002г с 11.11.2002г по 08.01.2003г, всего 10 лет 6 месяцев 25 дней, с 02.05.2006г по 10.11.2006г, с 12.04.2011г по 11.07.2011г, всего 9 месяцев 7 дней в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. С решением комиссии не согласен, так как в спорные периоды работы выполнял работу газоэлектросварщика ручной сварки и электрогазосварщика ручной сварки, работа подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками о заработной плате. Кроме того, работа подтверждается показаниями свидетелей.

Истец в судебном заседании на исковом заявлении настаивал, поддержал заявление по доводам, указанным в нем.

Представитель ответчика Кустов А.Л. выразил несогласие с иском по доводам, указанным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.

Иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400–ФЗ досрочно страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отказано в виду отсутствия требуемого для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы по Списку № 2 по достижении возраста 55 лет. Не включены в специальный стаж спорные периоды работы.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

Характер работы в спорные периоды должен доказать истец.

В подтверждение заявленных исковых требований о включении периодов работы истцом представлена трудовая книжка, в которой имеются записи о работе истца с 17.05.1985г газоэлектросварщиком 3 разряда <данные изъяты>. Имеются сведения о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты>». (с 14.04.1986г), сведения о присвоении истцу квалификации газоэлектросварщик 4 разряда (с 06.11.1986г). <данные изъяты> реорганизован в производственное объединение <данные изъяты>. С 07.06.1994г истец уволен по ст.33.п.1 КЗоТ РФ по сокращению штата работников.

Трудовая книжка истца также содержит записи о работе истца в спорные периоды:

- <данные изъяты> с 19.05.1995г по 17.10.1995г: сварщиком 4 разряда; -<данные изъяты> с 18.10.1995г по 04.06.1996г: слесарем-сварщиком ;

- <данные изъяты> с 24.10.1997г по 24.06.1998г: слесарем-сварщиком ;

- <данные изъяты> с 05.09.2000г по 07.09.2001г: газоэлектросварщиком 5 разряда;

-<данные изъяты> с 22.10.2001г по 31.01.2002г газоэлектросварщиком 5 разряда;

-<данные изъяты> с 29.01.2002г по 11.05.2002г газоэлектросварщиком 5 разряда (уволен как не выдержавший испытательного срока);

-<данные изъяты> с 15.05.2002г по 25.10.2002г газоэлектросварщимк 5 разряда (уволен за прогулы);

-с 11.11.2002г по 24.01.2003г <данные изъяты> электрогазосварщик, (уволен за прогулы).

Согласно Архивной справке архивного отдела Администрации Осинского муниципального района от 26.09.2017г №2960 в документах <данные изъяты>, которое является правопреемником <данные изъяты>, <данные изъяты>, в лицевых счетах за 1985-1989г имеются сведения о заработной плате Антонова И.И.    

Согласно Архивной справке архивного отдела Администрации Осинского муниципального района от 26.09.2017г №2960 в документах <данные изъяты> которое является правопреемником <данные изъяты>, <данные изъяты>, в лицевых счетах за 1990-1994гг. имеются сведения о заработной плате Антонова И.И.

Согласно Архивной справке архивного отдела Администрации Осинского муниципального района от 03.09.2018г №С-883 в документах <данные изъяты> которое является правопреемником <данные изъяты>, <данные изъяты> в лицевых счетах за 1984-1985г имеются сведения о заработной плате Антонова И.И.

Согласно Архивной справке архивного отдела Администрации Осинского муниципального района от 20.09.2017г №С-914 в документах <данные изъяты>», которое является правопреемником <данные изъяты>, <данные изъяты> имеются сведения о приеме на работу, присвоении квалификации газоэлектросварщика 4 разряда, увольнении 07.06.1994г по сокращению штата. В лицевых счетах за 1985-1994г должность у Антонова И.И. указано: 1985-1996г-«сл-монтажник; 1987-1994г-«сварщик 4р».

Представлена Архивная копия исторической справки <данные изъяты>

Согласно Архивной справке архивного отдела Администрации Еловского муниципального района от 16.09.2016г №615 в документах архивного фонда №55 <данные изъяты> имеются сведения о трудовой деятельности Антонова И.И. В расчетной ведомости по заработной плате начисление заработной платы прослеживается с октября 2001года по январь 2002 года, должность не указана. Приказом по <данные изъяты> от 08.01.2002г №2 уволить Антонова И.И. с 21 января 2002года по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ.

Согласно Архивной справке архивного отдела Администрации Еловского муниципального района от 16.09.2016г №616 в документах архивного фонда №41 <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> имеются сведения о трудовой деятельности Антонова И.И: о принятии на работу лесорубом с 15.10.1982г; об увольнении со 02.03.1984гпо собственному желанию. Книги приказов <данные изъяты> за 1995год в архивный отдел администрации Еловского района не поступали, местонахождение документов неизвестно. В карточке формы Т-2 прослеживается дата приема 20.06.1995г на должность сварщика, дата увольнения 17.10.1995г по ст. 33 п.4. В лицевых счетах начисление заработной платы прослеживается с июня по октябрь 1995года в должности сварщика 4 разряда.

Согласно Архивной справке архивного отдела Администрации Еловского муниципального района от 19.09.2018г №633 просмотрены документы архивного фонда №41 <данные изъяты> («<данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> Еловского района Пермской области, книги приказов по личному составу <данные изъяты> за 1995год на хранение в архивный отдел администрации Еловского района не поступали.

Согласно Архивной справке архивного отдела Администрации Еловского муниципального района от 19.09.2016г №617 в документах архивного фонда №22 «<данные изъяты> Еловского района Пермской области имеются сведения о трудовой деятельности Антонова И.И.:

Приказ о принятии на работу с 19.10.1995г слесарем-сварщиком по 4 разряду, приказ об увольнении 27.05.1996г по собственному желанию; приказ о принятии на работу <данные изъяты> 20.10.1997г слесарем –сварщиком с испытательным сроком 3 месяца с 24.10.1997г, приказ об увольнении с 24.06.1998г по ст.33 п.4 (за прогулы). Приказ о принятии на работу газоэлектросварщиком 5 разряда с 05.09.2000г, приказ об увольнении с 07.09.2001г по ст.31 КЗОТ РФ. Приказ о принятии на работу с 15.05.2002г. газоэлектросварщиком 5 разряда, приказ об увольнении с 06.11.2002г за прогулы по ст.81 п.6 пп.а ТК РФ. Приказ о принятии на работу электрогазосварщиком 4 разряда с 11.11.2002г с испытательным сроком на 3 месяца, приказ об увольнении с 08.01.2003г за прогулы по ст.81 п.6 пп.а ТК РФ.    

Истец претендует на включение спорных периодов в страховой стаж, указывая, что его занятость в этих периодах подтверждается архивной справкой, записью в трудовой книжке и свидетельскими показаниями.

Истец, заявляя о незаконности принятого решения, указывает, что представленный им документ, а именно трудовая книжка, является допустимым доказательством и с необходимой достоверностью подтверждает факты его работы в спорный период.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что, трудовая книжка истца содержит запись в отношении спорного периода:

Представленная суду трудовая книжка содержит последовательные записи о работодателе истца и периодах осуществления им трудовой деятельности. Каких-либо доказательств, предопределяющих полную либо частичную недостоверность имеющихся в трудовой книжке истца записей о его работе в спорный период, суду не представлено.

Записью в трудовой книжке истца подтверждается, что в период с 17.05.1985г по 07.06.1994г он работал газоэлектросварщиком. 3 разряда <данные изъяты> (ранее <данные изъяты> Данные сведения также подтверждаются архивными справками архивного отдела Администрации Осинского муниципального района от 03.09.2018г №С-883, от 29.09.2017г №С-914,от 29.09.2017г №С-915, №С-917, от 26.09.2017г №2960.

Указанные доказательства свидетельствуют о работе истца в период с 17.05.1985года по 07.06.1994года в качестве газоэлектросварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком N 2 1956 года.

Однако период может быть включен в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня только по 31 декабря 1991года.

Учитывая, что периоды работы Антонова И.И. с 17.05.1985г по 31.12.1991года (за исключением время работы: 22.07.1985г, 25.12.1989г, 26.12.1989г, за которое заработная плата не начислялась) в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> <данные изъяты> (ранее <данные изъяты> имели место до 01.01.1992г, а также, что работа в данный период в должности газоэлектросварщика тождественна работе по должности, предусмотренной по Списку N 2, работа в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях.

Спорные периоды работы истца, начиная с 01.01.1992г не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорный период на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком N 2.

В подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и характере выполняемой работы, Антонов И.И. ссылается на записи в трудовой книжке, на архивные справки и на показания свидетелей.

Из представленных архивных справок не следует сведения о наличии первичной документации, представлены сведения о заработной плате и сведения о наличии приказов о приеме и увольнении истца.

Иные документы - трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка, табели учета рабочего времени, правила и инструкции по охране труда, технологический процесс, технические паспорта рабочих мест организаций, в которых истец исполнял свои трудовые обязанности не были представлены, поскольку в документах архивного фонда такие документы отсутствуют.

Из материалов дела, а также представленных архивных справок не следует, что в спорные периоды Антонов И.И. работал в течение полного рабочего дня в особых условиях - выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в должности электросварщика ручной сварки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, довод истца о подтверждении его специального стажа свидетельскими показаниями является несостоятельным, поскольку в данном случае свидетельские показания являются недопустимым доказательством.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чайковском Пермского края (межрайонное) незаконным в части.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) включить Антонову Ивану Ивановичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

С 17.05.1985г по 01.01.1992года (за исключением время работы: 22.07.1985г, 25.12.1989г, 26.12.1989г, за которое заработная плата не начислялась) в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> производственного объединения Пермагропроммехмонтаж в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья