Решение по делу № 33-1025/2015 от 05.05.2015

Дело № 33/1025/15                     Председательствующий в первой

                                инстанции Семенуха Т.Б.    

Категория: 24                        Докладчик в апелляционной

инстанции Зотов В.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2015 года судебная коллегия судебной палаты по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи – Ефимовой В.А.,

судей - Зотова В.С., Клочко В.П.,

с участием:

секретаря – Бражниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Прокурора Нахимовского района г.Севастополя в защиту интересов субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя и публичных интересов Правительства г.Севастополя к Бродяному ФИО8, третье лицо – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок и истребовании земельного участка, по апелляционному представлению Прокурора Нахимовского района г.Севастополя на определение Нахимовского районного суда г.Севастополя от 30 января 2015 года, -

У С Т А Н О В И Л А:

Определением Нахимовского районного суда г.Севастополя от 30 января 2015г. исковое заявление прокурора Нахимовского района г.Севастополя, обратившегося в защиту интересов субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя и публичных интересов уполномоченного органа Правительства города Севастополя оставлено без движения, по тем основаниям, что данное исковое заявление подано с нарушениями ст.131 ГПК РФ.

В представлении прокурор просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права. Указывает на то, что суд в нарушение требований закона прибегнул к выяснению вопроса спорности правоотношений сторон и произвёл оценку доказательств на стадии принятия искового заявления к производству. Считает, что судья в соответствии со ст.147 ГПК РФ обязан был вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нём конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ обжалуемое определение суда относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив определение суда первой инстанции в пределах доводов представления, судебная коллегия пришла к следующему.

    В соответствии со ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно ст. 132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Оставляя исковое заявление без движения на основании ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции исходил из того, что к исковому заявлению не приложена копия обжалуемого государственного акта, прокурором не представлены материалы служебного расследования правомерности действий лиц, выдававших оспариваемый государственный акт, оценка истребуемого имущества, не представлены сведения о нахождении на земельном участке строений и сооружений, их принадлежность, акт обследования земельного участка компетентными органами, с указанием расположения на участке строений и сооружений и площади указанных строений. С данным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может.

Вопрос предоставления необходимых доказательств является задачей стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст.148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а не стадии принятия искового заявления и разрешается судом в порядке ст.150 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оценка судом достоверности, достаточности доказательств и отражение ее результатов производятся судом при принятии им решения (ст. ст. 67, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, вопрос об обоснованности доводов заявителя должен быть разрешен при принятии судебного постановления, которым дело разрешается по существу.

Кроме того, по смыслу ст.148 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в том числе, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, выяснение обстоятельств, препятствующих заявителю обжаловать действия работодателя, связанные с наложением дисциплинарных взысканий и последующим увольнением заявителя, возможно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (ст.133 Гражданского процессуального кодекса РФ). Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, а также указание на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, исковое заявление содержит.

При таких данных, судья необоснованно указала в определении об оставлении искового заявления без движения на необходимость представления указанных документов, в связи с чем, определение судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, -

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Нахимовского районного суда города Севастополя от 30 января 2015 года отменить.

Материал направить в Нахимовский районный суд г.Севастополя для решения вопроса о принятии искового заявления.

Председательствующий судья:                        В.А. Ефимова

Судьи:                                        В.С. Зотов

                                            В.П. Клочко