Решение по делу № 2-149/2018 (2-5225/2017;) от 06.10.2017

Дело № 2-149/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарбер О. А. к ФКУ «XXXX» о взыскании недополученной заработной платы, с участием в качестве третьего лица начальника арсенала войсковой части XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гарбер О.А. обратился в суд с указанным иском к ответчику филиалу XXXX ФКУ «XXXX», мотивируя свои требования следующим. Истец работает в войсковой части XXXX в должности начальника отряда ВОХР военизированной охраны (гражданский персонал). Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 года № 541 «О ведомственной охране Министерства Обороны РФ» истец отвечает за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов, находящихся в караульном помещении, в связи с чем, на основании пункта 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014г. № 255, истцу положена компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50%, которая так же предусмотрена условиями трудового договора. С ДД.ММ.ГГ ответчик прекратил выплату указанной надбавки, чем нанес истцу моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях, в связи с материальными трудностями. В связи с изложенным истец просил признать действия по прекращению компенсационной выплаты в размере 50% должностного оклада за прием, хранение, выдачу и охрану боеприпасов неправомерными, взыскать с ответчика компенсационную выплату за период ДД.ММ.ГГ г. в размере XXXX, расходы по оплате государственной пошлины в размере XXXX, компенсацию морального вреда в размере XXXX

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования в части наименования ответчика, просил рассматривать заявленные требования не к филиалу XXXX, а к ФКУ «XXXX» г. Владивосток, согласился с расчетом ответчика, просил взыскать с ответчика компенсационную выплату за период ДД.ММ.ГГ г. в размере XXXX, остальные требования оставил без изменения. На уточненных требованиях настаивал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В период заявленных исковых требований, при объявлении «сигнала» он заступал на особо важные посты в караул с оружием совместно с сотрудниками ВОХР.

Представитель ответчика Пономаренко Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, в которых указала, что у истца отсутствует право на получение компенсационной надбавки в размере 50% от должностного оклада, которая выплачивается только лицам гражданского персонала, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов. Согласно должностной инструкции истец такие функции в течение рабочего дня не выполняет. В соответствии с условиями заключенного с истцом трудового договора в состав заработной платы входят выплаты компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% от должностного оклада. Сам факт указания в трудовом договоре истца на данную компенсационную выплату не является основанием для ее выплаты в бесспорном порядке на постоянной основе, а устанавливает право на её получение при соблюдении определенных условий. В соответствии с п. 2.2 договора на обслуживание Учреждение имеет право возврата без исполнения документов, представленных заказчиком с нарушением требований законодательства РФ, с указанием причин возврата. Учреждением приказ командира войсковой части XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ в части выплаты истцу оспариваемой компенсационной выплаты был принят к исполнению, а с ДД.ММ.ГГ выплата прекращена, поскольку приказ не соответствовал закону и в силу законодательства является ничтожным и не подлежащим применению. Командиру войсковой части XXXX было сообщено, что выплата производится только тому гражданскому персоналу, который непосредственно занят приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов. Должность начальника отряда не подразумевает такие работы. В связи с изложенным, в исковых требованиях просила отказать.

Представитель войсковой части XXXX Сливко Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что истец имеет право на получение компенсационной выплаты в размере 50% от должностного оклада, которая отражена в трудовом договоре. В ДД.ММ.ГГ г. командиром войсковой части XXXX издан приказ на получение выплат, который до настоящего времени не отменен. Охрана объектов по хранению оружия и боеприпасов осуществляется всем составом отряда ВОХР, в соответствии с должностными обязанностями, в том числе и истцом. Кроме того, при объявлении сигналов тревоги, истец заступал в караульную службу на посты, с оружием совместно с сотрудниками ВОХР, которым выплаты данной надбавки производятся.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, «премии» и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ работодателем устанавливаются различные системы оплаты труда, которые включают в себя доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также системы премирования.

В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как установлено в судебном заседании истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью № XXXX в должности начальника командира отряда ВОХР.

Дополнительным соглашением XXXX от ДД.ММ.ГГ к трудовому договору установлен размер заработной платы истца: должностной оклад XXXX в месяц; выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 30%, за работу в южных районах Дальнего Востока 30%, а так же за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов 50% - пр. XXXXг.

Согласно функциональным обязанностям должностных лиц отряда ВОХР войсковой части XXXX, утвержденным начальником Арсенала ДД.ММ.ГГ, в обязанности начальника команды отряда входит: организация охраны объектов части; во время отсутствия начальника отряда ВОХР ежедневно выдавать оружие и боеприпасы на новый состав караула заступающему начальнику караула под личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов; еженедельно проверять наличие и техническое состояние оружия и боеприпасов, обеспечивать его сохранность и боеготовность; при объявлении сигналов боевой готовности получить оружие, боеприпасы, средства броне защиты и руководить действиями караула; при нападении на посты, зону хранения стрелкового оружия, площадки хранения вооружения и военной техники получить штатное оружие и принять личное участие в отражении нападения до прибытия военнослужащих из числа технического взвода и др.

Из представленного в суд договора на обслуживание XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что ФКУ «XXXX» (исполнитель) и войсковая часть XXXX г. Уссурийск (заказчик) заключили договор, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части XXXX в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ.

Согласно выписке из приказа начальника Арсенала РАВ войсковой части XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ начальнику команды ВОХР Гарбер О.А. установлена компенсационная выплата в размере 50% от должностного оклада на основании приказа МО РФ XXXX с ДД.ММ.ГГ за работу с вооружением в размере 50%.

Приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 г. № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 г. № 583» утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации» (Приложение N2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно пункту 17 названного Положения гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50%. При этом, к арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Из содержания п. 17 Положения следует, что для начисления оспариваемой надбавки требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположением и предназначением объектов. То есть, право на компенсационную выплату у гражданского персонала возникает у лица из числа гражданского персонала военизированной охраны Министерства обороны Российской Федерации, непосредственно занятого приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, а также при осуществлении им охраны вооружения и боеприпасов.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГ выплата надбавки в размере 50% от должностного оклада истцу прекращена, что подтверждается расчетными листками за ДД.ММ.ГГ г.

Как следует из Приказа Министра обороны РФ от 30.12.2001 г. № 541, под работниками, непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности ВОХР и выполняющие должностные обязанности на постах в карауле, а под работниками, непосредственно занятыми приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика.

Согласно функциональным обязанностям должностных лиц отряда ВОХР войсковой части XXXX, утвержденным начальником Арсенала ДД.ММ.ГГ, основной обязанностью начальника команды является организация охраны объектов части, а не непосредственная охрана вооружений и боеприпасов.

Как следует из Приказа Министра обороны РФ от 30.12.2001 г. № 541, под работниками, непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности ВОХР и выполняющие должностные обязанности на постах в карауле.

Таким образом, для получения спорной компенсационной выплаты истец должна выполнять обязанности не только связанные с организацией охраны, но и выполнять функции непосредственной охраны оружия и боеприпасов, посредством заступлении в караул на пост охраны.

В соответствии с п. 2 и п. 4 инструкции начальника отряда ВОХР утвержденным начальником Арсенала ДД.ММ.ГГ, на истца возложены особые обязанности, а именно лично принимать под охрану от начальника сменяемого караула и сдавать заступающему начальнику караула хранилища со стрелковым оружием и боеприпасами, хранилища с ракетно-артиллерийским вооружением, площадки открытого хранения с техникой ракетно-артиллерийского вооружения. При объявлении сигналов дежурным по части XXXX начальник команды ВОХР до прибытия усиления лично занимает позицию для охраны и защиты XXXX со стрелковым оружием и боеприпасами на границе постов XXXX, XXXX охраняемого периметра.

Из представленной Книги прохождения сигнала в/ч XXXX, следует, что истец в ДД.ММ.ГГ г., при объявлении сигнала, заступал с оружием в караульную службу для охраны оружия и боеприпасов, то есть исполнял обязанности аналогичным обязанностям караульных ВОХР.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период ДД.ММ.ГГ г., истец выполнял обязанности сотрудника караульной службы (в моменты объявления сигналов начальником войсковой части), что подтверждается Книгой прохождения сигнала, то есть являлся лицом, который в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 охранял вооружение и боеприпасы, в связи с чем, за указанный период времени, он имел право на компенсационную выплату в размере 50% должностного оклада.

Согласно справке, представленной ответчиком, за ДД.ММ.ГГ г. истцу не выплачена компенсация в размере XXXX, что с учетом НДФЛ, составляет XXXX Невыплату данной надбавки в указанный период суд признает неправомерной, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствие со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд, учитывая принцип разумности и справедливости, а также степень нарушенного права, считает, что требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в сумме XXXX В остальной части заявленных требований суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления, поскольку подтверждаются документально.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерными действия ФКУ «XXXX» в части неоплаты Гарберу О. А. компенсационной выплаты в размере 50% должностного оклада за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов за ДД.ММ.ГГ г.

Взыскать с ФКУ «XXXX» в пользу Гарбер О. А. компенсационную выплату в размере 50% должностного оклада за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов, за ДД.ММ.ГГ г. в размере XXXX, компенсацию морального вреда XXXX, расходы по оплате государственной пошлины XXXX, а всего ко взысканию XXXX

В удовлетворении исковых требований Гарбера О. А. к ФКУ «XXXX» в оставшейся части – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2018 г.

Председательствующий И.С. Гавриленко