Решение от 03.10.2023 по делу № 33-2908/2023 от 30.08.2023

Судья Иванов Д.Н. № 33-2908/2023

Дело № 2-2929/2020

Материал № 13-618/2023

67RS0002-01-2020-003140-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 октября 2023 года г. Смоленск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Гузенкова Н.В., при ведении протокола помощником судьи Рубашенковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 мая 2023 г. об установлении правопреемства,

установила:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве на стадии исполнительного производства, указав, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.09.2020 на заявителя возложена обязанность в срок до 1 июня 2021 г. принять меры по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного в районе домов №№ 37, 39, 41, 43, 45 по ул. Покровского г. Смоленска. Вместе с тем, на основании Закона Смоленской области от 21 апреля 2022 г. № 25-з «О перераспределении полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности между органами местного самоуправления города Смоленска и органами государственной власти Смоленской области» полномочия органов местного самоуправления города Смоленска по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска с 01.01.2023 осуществляются органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом администрации Смоленской области. Постановлением от 28.09.2022 № 683 в качестве органа, уполномоченного на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска определен Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству.

Поскольку с 1 января 2023 г. у администрации г. Смоленска отсутствуют полномочия по осуществлению деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также имущество и финансирование, необходимое для осуществления указанной деятельности, просит суд произвести замену должника в исполнительном производстве № 30635/21/67/048-ИП от 15.06.2021, возбужденном судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, на правопреемника - Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству.

Представитель Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству - Флиманков Ю.Л. в судебном заседании поддержал ранее представленные письменные возражения.

Заявление рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие участников процесса – представителей прокуратуры Промышленного района г. Смоленска, администрации г. Смоленска, МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, ОГИБДД УМВД России по Смоленской области.

Обжалуемым определением суда от 22 мая 2023 г. (л.д.20-21) произведена замена должника по исполнительному производству в рамках исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.09.2020, принятого по гражданскому делу № 2-2929/2020 по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Смоленска о возложении обязанности по приведению участка дороги в соответствие с установленными требованиями законодательства.

В частной жалобе представитель Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству просит вышеуказанное определение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального права. Указывает, что перераспределение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления само по себе не является безусловным основанием для процессуального правопреемства (л.д. 26-27).

Рассмотрение частной жалобы назначено судьей апелляционной инстанции единолично, без вызова участвующих в деле лиц (абз.2 ч.3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

19.09.2023 в суд апелляционной инстанции от представителя администрации г. Смоленска Власенковой К.О., действующей на основании доверенности от 31.07.2023, поступило заявление об отказе от процессуального правопреемства и прекращении производства по делу.

Рассмотрев ходатайство администрации г. Смоленска об отказе от заявления, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ, положения которых подлежат применению по аналогии закона (ч.4 ст.1 ГПК РФ), истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В силу пункта 3 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу.

Заявление администрации г. Смоленска подано представителем Власенковой К.О., действующей на основании доверенности от 31.07.2023, содержащей полномочия на полный или частичный отказ от исковых требований, в письменной форме, ею подписано; отказ от заявления о процессуальном правопреемстве не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц; в заявлении отражено, что последствия принятия отказа от заявленных требований заявителю разъяснены и понятны.

В связи с указанными обстоятельствами судья апелляционной инстанции полагает возможным принять отказ должника от требований о процессуальном правопреемстве.

В силу положений статьи 326.1 ГПК РФ обжалуемое определение подлежит отмене, а производство по заявлению о процессуальном правопреемстве - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 199, 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

определила:

принять отказ администрации г. Смоленска от заявления о процессуальном правопреемстве.

Определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 мая 2023 г. отменить.

Производство по материалу № 13-618/2023 по заявлению администрации г. Смоленска о процессуальном правопреемстве прекратить.

Судья Н.В. Гузенкова