Решение от 07.12.2021 по делу № 12-417/2021 от 15.11.2021

Дело № 12-417/2021

РЕШЕНИЕ

город Кунгур Пермский край                   07 декабря 2021 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чебина В.А.,

защитника Опрелкова С.Н.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Ситниковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чебина Владислава Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чебин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Чебин В.А., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование своих доводов указал, что предписание им выполнено в полном объеме и в установленные сроки, часть забора и столбов демонтирована. Один столб не убран, поскольку он ему не принадлежит.

В судебном заседании заявитель Чебин В.А., а также его защитник Опрелков С.Н. на доводах жалобы настаивали.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании с доводами жалобы не согласна, ссылается на обоснованное привлечение Чебина В.А. к административной ответственности.

Судья, заслушав участников процесса, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав свидетелей ФИО5, ФИО6, проверив дело в полном объеме, считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Чебин В.А. не выполнил в установленный срок законное предписание Управления Росреестра по Пермскому краю об устранении нарушений земельного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Чебин В.А., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 19,87 кв.м, продолжает использовать дополнительный земельный участок площадью 0,06 кв.м за счет смежного земельного участка с кадастровым номером № без документов, подтверждающих право пользования данным участком, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Чебин В.А. привлечен к административной ответственности по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.38-39).

Часть 25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Административная ответственность по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.26 ст.19.5 КоАП РФ имеет правовое значение установление факта повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, который был установлен и подтвержден доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31); предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), которое не оспорено и не отменено; актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15); протоколом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), фототаблицей (л.д.17-20), протоколом инструментального обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, схемой (л.д.21,22), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, которым Чебин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.24-25).

Вывод о наличии в действиях Чебина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, сделан мировым судьей на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы Чебина В.А. о том, что предписание им выполнено в полном объеме и в установленные сроки, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 не следует с достоверностью, что столб, обозначенный в предписании Росреестра, не принадлежит Чебину В.А.

Как установлено судьей, Чебин В.А. на момент проверки продолжал использовать часть земельного участка с кадастровым номером № путем размещения части металлического ограждения и металлической трубы площадью 0,06 кв.м. Таким образом, им не было предпринято исчерпывающих, всех зависящих от него мер для устранения нарушения земельного законодательства в установленный срок.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

При рассмотрении жалобы Чебина В.А. не установлено наличие процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не имеется сомнений в установлении вины Чебина В.А. в совершении административного правонарушения.

Оснований усомниться в правильности выводов мирового судьи о доказанности вины заявителя во вмененном ему правонарушении не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.

Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Между тем, с учетом установленных данных о личности Чебина В.А., его материальном положении, наличии на иждивении несовершеннолетних детей, судья считает возможным применить при назначении наказания правила ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного административного штрафа до 15000 рублей.

Применительно к данному делу, судья делает вывод о том, что наложение на Чебина В.А. административного штрафа в размере 30 000 рублей является чрезмерным, так как не соотносится с характером совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности физического лица, его имущественного положения, и, соответственно, не обеспечивает назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.26 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░.░░░░░░░░░