Решение по делу № 2-11143/2013 от 12.09.2013

Дело №2-11143/13                                                         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2013 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Голубцовой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой С. И. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванова С.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. Требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд РФ для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа - 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ. она повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и повторно получила отказ в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия отказала зачесть в счет специального трудового стажа два периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С решением комиссии не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец - Иванова С.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области, представитель по доверенности Калашникова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.23-24), уточнила, что специальный стаж истца на момент рассмотрения спора не выработан и составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, признает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется п.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, в соответствии с которым право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что Иванова С.И. обратилась в Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.12, 22).

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, поскольку Иванова С.И. не выработала, по мнению ответчика, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии педагогический стаж и не приобрела право на досрочную трудовую пенсию. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, на момент обращения, составил ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком из подсчета специального стажа истца исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя, поскольку в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации (л.д.14-16).

Разрешая требование о включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №47», суд исходит из того, что в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком по достижении им трехлетнего возраста. Ответчиком не включен указанный период в специальный трудовой стаж истца, поскольку согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Однако указанная норма Трудового кодекса РФ носит общий характер и не устанавливает порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Такой порядок установлен утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые не предусматривают включение в специальный стаж лиц, указанных, в частности, в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Более того, разрешая заявленное требование, суд принимает во внимание положения п.15 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.2005г. №25, согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место после 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого назначенный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он не подлежит включению в стаж работы по специальности.

Анализируя изложенное, учитывая, что истцом заявлено требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им трехлетнего возраста, и указанные обстоятельства имели место после 06.10.1992г., т.е. после даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого назначенный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу, что указанный период правомерно исключен ответчиком из специального трудового стажа истца, в связи с чем, требования Ивановой С.И. о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №47», суд исходит из того, что в указанный период истец находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку истец является педагогическим работником, для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Анализируя изложенное, суд считает возможным включить в специальный трудовой стаж истца указанный период прохождения курсов повышения квалификации и обязывает ответчика зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №47» в специальный стаж Ивановой С.И. для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разрешая требование истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что в силу требований подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Принимая во внимание, что на момент обращения в суд с настоящим иском специальный трудовой стаж истца, по подсчетам ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области, составил ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что суд счел возможным удовлетворить требование истца о включении в ее специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №47» - нахождение на курсах повышения квалификации, таким образом, специальный трудовой стаж Ивановой С.И. составил ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на ДД.ММ.ГГГГ., как и на день вынесения решения суда, истец не выработала необходимый специальный стаж 25 лет, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой С. И. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части невключения в педагогический стаж период работы Ивановой С. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации незаконным.

Обязать ГУ ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж период работы Ивановой С. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №47» - курсы повышения квалификации.

В остальной части требований Ивановой С. И. к ГУ ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

      Председательствующий                                                       Л.Р. Гурина

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой С. И. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой С. И. к Государственному Учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в части невключения в педагогический стаж период работы Ивановой С. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации незаконным.

Обязать ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в педагогический стаж период работы Ивановой С. И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №47» - курсы повышения квалификации.

В остальной части требований Ивановой С. И. к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                       Л.Р. Гурина