Решение по делу № 2-1443/2014 от 13.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск             08 декабря 2014 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре Домрачевой В.Ф.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1443/2014 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лаптевой Н.В. о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в кафе «Х.»,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Лаптевой Н.В. о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в кафе «Х.».

В обоснование исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей. По результатам проверки было установлено, что Лаптева Н.В. является индивидуальным предпринимателем, и в соответствии с договором аренды от 07.07.2014 арендует здание, в котором расположено кафе «Х.» по адресу: <адрес обезличен>. Согласно пункту 3.3.3 указанного договора арендатор обязан содержать имущество в надлежащем противопожарном состоянии. Вместе с тем в ходе проверки было установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

    - в помещениях кафе на видных местах отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации);

    - ответственный за пожарную безопасность не обучен мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п.31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645);

    - работники кафе допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа) (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

    - руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

    - не проведена внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации с составлением акта (п. 46 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- не разработан, не утвержден и не организовано исполнение графика проведения занятий повторного противопожарного инструктажа (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 23 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

- помещения кафе не укомплектованы огнетушителями по нормам согласно приложениям №1 и 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (п. 70 Правил противопожарного режима);

- в помещениях тамбура, зала, кабинках отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (таб. 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315);

- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (таб. 1, 2 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 №323).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые установили требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу ст.21 Федерального закона «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе оценки пожарной безопасности веществ, материалов, конструкций, зданий и сооружений. Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Несоблюдение индивидуальным предпринимателем Лаптевой Н.В. требований пожарной безопасности представляет непосредственную угрозу жизни, опасность причинения вреда здоровью и имуществу посетителей, работников кафе «Х.», расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Кроме того, в случае возникновения пожара на территории указанного кафе существует угроза возникновения пожара на территории населенного пункта г. Нижнеудинск. В соответствии со ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара. Круг лиц, которые могут находиться в кафе «Хаш», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не является постоянным, кроме того, в данном кафе (как общественном месте) могут находиться лица, круг которых индивидуализировать не представляется возможным, в связи с чем в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурором предъявляются исковые требования в защиту неопределенного круга лиц. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Лаптева Н.В. устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Х.», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, а именно: в помещении кафе на видных местах разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность в кафе «Х.», расположенном по адресу: <адрес обезличен>; лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти пожарно-технический минимум; провести с работниками кафе противопожарный инструктаж; разработать и утвердить график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа с работниками кафе; помещения кафе укомплектовать огнетушителями; помещения тамбура, зала, кабинок оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара и установить ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцева К.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагала разумным срок для совершения вышеуказанных действий до 31 марта 2015 г.

Ответчик индивидуальный предприниматель Лаптева Н.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Х.», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, а именно: в помещении кафе на видных местах разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность в кафе «Х.», расположенном по адресу: <адрес обезличен>; лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти пожарно-технический минимум; провести с работниками кафе противопожарный инструктаж; разработать и утвердить график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа с работниками кафе; помещения кафе укомплектовать огнетушителями; помещения тамбура, зала, кабинок оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара признает, последствия признания иска ей понятны, просила суд установить срок для устранения нарушений до 31 марта 2015 г.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика индивидуального предпринимателя Лаптевой Н.В.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцеву К.С., исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд считает возможным иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем Лаптевой Н.В., поскольку оно не противоречит закону, сделано добровольно, не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком не противоречит требованиям Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд с учётом признания иска ответчиком считает возможным в мотивировочной части решения указать только на признание иска ответчиком, принятие этого признания судом и удовлетворить иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от ответчика индивидуального предпринимателя Лаптевой Н.В. признание иска.

Иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лаптевой Н.В. о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Лаптева Н.В. устранить нарушения требований пожарной безопасности в кафе «Х.», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, а именно: в помещении кафе на видных местах разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность в кафе «Х.», расположенном по адресу: <адрес обезличен>; лицу, ответственному за пожарную безопасность, пройти пожарно-технический минимум; провести с работниками кафе противопожарный инструктаж; разработать и утвердить график проведения занятий повторного противопожарного инструктажа с работниками кафе; помещения кафе укомплектовать огнетушителями; помещения тамбура, зала, кабинок оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара в срок до 31 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий             Е.П.Папина