Решение по делу № 2-1737/2024 от 05.06.2024

Дело № 2-1737/2024

18RS0023-01-2024-002154-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Ветелиной Н. В.,

с участием прокурора Короткова И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «Энергия» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «Энергия» (далее МАУ СОК «Энергия») о понуждении к совершению действий. Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой города Сарапула совместно со специалистами Сарапульского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» и отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности и комплексной безопасности объектов спорта, в том числе МАУ СОК «Энергия». В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В силу п. 4 ч. 2 указанной статьи постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования), распространяющие свое действие на организации, осуществляющие деятельность в сфере спорта в качестве основного вида деятельности. В ходе проверки установлено, что стадион МАУ СОК «Энергия», расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к 1 категории опасности. Согласно п. п. «а» п. 15 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекты спорта первой категорий опасности оборудуются: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей; системой контроля управления доступом; стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями; контрольно-пропускными пунктами (постами). Вместе с тем ходе проверки стадиона МАУ СОК «Энергия» выявлены следующие нарушения вышеуказанных положений Требований: отсутствие у системы видеонаблюдения возможности идентификации лиц посетителей; отсутствие системы контроля управления доступом; отсутствие стационарных металлообнаружителей и ручных металлоискателей. Данные нарушения отражены в представлении об устранении нарушений закона, внесенном в адрес МАУ СОК «Энергия». До настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены. Невыполнение требований к антитеррористической защищённости объекта (территории) влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц, при посещении учреждения, в том числе несовершеннолетних и молодежи. На объектах МАУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Энергия» выявлены нарушения правил пожарной безопасности. В здании спортивного клуба «Богатырь», расположенного по адресу: <адрес> «а»: не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (деревянная строительная конструкция - помещение вахтера), что является нарушением п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 16.09.2020 (далее - Правила); не обеспечено исправное состояние и укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, что является нарушением и. 50 Правил. В связи с выявленными нарушениями закона руководителю МАУ «СОК «Энергия» вносилось представление, вместе с тем, указанные нарушения закона не устранены. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является их невыполнение или ненадлежащее выполнение. Согласно ст. ст. 34, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» все граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) работников, а также иных лиц, посещающих оздоровительный центр, могут явиться причиной возникновения пожара на объекте. Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Статья 20 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка» регламентируют право детей на жизнь и здоровье. Одним из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте является обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (п. 6 ст. 3 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»). В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» учреждения социальной инфраструктуры для детей осуществляют деятельность в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей. Мероприятия связанные с отдыхом детей и их оздоровлением осуществляются при выполнении требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1. Федерального закона «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»). МАУ СОК «Энергия» в соответствии с Уставом осуществляет деятельность по обеспечению условий для развития на территории города Сарапула физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сарапула, а так же удовлетворению потребностей граждан города в услугах физкультурно-оздоровительного направления, предоставлению спортивных сооружений, спортивных баз для занятий учащихся различных учебных заведений всех форм и видов, оздоровлению граждан города на спортивных сооружениях, предоставление спортивных баз и сооружений для проведения соревнований по видам спорта, спартакиад, физкультурных праздников, концертов, представлений и других мероприятий, пропаганде здорового образа жизни, удовлетворению индивидуальных потребностей занимающихся в занятиях физической культурой и спортом, в связи с чем на данное учреждение распространяют свое действие вышеуказанные требования об антитеррористической защищенности объекта и соблюдении правил пожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным исковым заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты неопределенного круга лиц, количество которых в данном спортивном учреждении постоянно меняется, чьи права и законные интересы поставлены учреждением под угрозу. Просит обязать МАУ СОК «Энергия» в срок до 30 июня 2027 года устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта (территории) расположенного по адресу: УР, <адрес>, путем: оборудования объекта (территории) охранной телевизионной системой позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей; оборудования объекта (территории) системой контроля управления доступом; оборудования объекта (территории) стационарными металлообнаружителями и ручными металлоискателями. Обязать МАУ СОК «Энергия» в срок до 30 июня 2027 года устранить нарушения пожарной безопасности в спортивном зале «Богатырь», расположенном по адресу: УР, <адрес>, путем: обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (деревянная строительная конструкция - помещение вахтера); обеспечения исправного состояния и укомплектованности пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, признании исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По указанным основаниям исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «Энергия» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «Энергия» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс «Энергия» (ИНН 1827012572) в срок до 30 июня 2027 года устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта (территории) расположенного по адресу: УР, <адрес>, путем: оборудования объекта (территории) охранной телевизионной системой позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей; оборудования объекта (территории) системой контроля управления доступом; оборудования объекта (территории) стационарными металлообнаружителями и ручными металлоискателями; в срок до 30 июня 2027 года устранить нарушения пожарной безопасности в спортивном зале «Богатырь», расположенном по адресу: УР, <адрес>, путем: обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (деревянная строительная конструкция - помещение вахтера); обеспечения исправного состояния и укомплектованности пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд.

Судья Шадрина Е. В.