Решение по делу № 2-3607/2022 от 17.08.2022

Дело № 2-3607/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2022 года

Индустриальный районный суд г.Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием представителя истца Балаша Р. М., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в предварительном заседании в г.Перми

гражданское дело по иску администрации Мотовилихинского района г. Перми к Манжуковой О. И., ООО УК «ПРОФИ-М» о возложении обязанности привести нестационарный торговый объект в соответствие с требованиями Правил благоустройства, взыскании неустойки,

установил:

Администрация Мотовилихинского района г. Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к Манжуковой О. И., ООО УК «ПРОФИ-М» о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с Требованиями к внешнему виду, определенными Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденными Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020г. №, внешний вид НТО - павильоны «Продукты», «Шаурма», «Офощи-фрукты», расположенные на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, взыскании неустойки за неисполнение судебного решения в размере 500 руб. за каждый день просрочки.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ООО УК «Профи-М» в суд не явился, извещен, возражений не представил.

Представителем ответчика Манжуковой О. И. представлено в суд ходатайство о направлении гражданского дела по иску администрации Мотовилихинского района г. Перми для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Пермского края, поскольку ответчик является индивидуальным предпринимателем, возникший между сторонами спор связан осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности в нестационарном торговом объекте, что по смыслу ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится к подсудности Арбитражного суда Пермского края.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, против направления дела по подсудности в Арбитражный суд Пермского края возражал, пояснил, что ответчик был ранее привлечен администрацией Мотовилихинского района г. Перми к административной ответственности как физическое лицо.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что настоящее дело принято к производству Индустриального районного суда г. Перми с нарушением правил подсудности, подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края, в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В силу ст. 4 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ст. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд осуществляет правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 1 ст. 27 АПК РФ предусматривает, что к юрисдикции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов "местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Вместе с тем, для отнесения гражданского спора к подсудности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, основополагающими критериями отнесения гражданских споров к подсудности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

В судебном заседании установлено, что земельный участок общей площадью 2842,74 кв.м. по адресу <адрес> находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу (л.д. 40-52).

Актами планового (рейдового) осмотра земельных участков в границах Мотовилихинского района г. Перми от 23.11.2021г., от 17.12.2021г. установлено, что Манжукова О. И. являясь собственником объекта, разместила павильоны с вывеской «Шаурма», «Продукты», «ОФощи-фрукты», которые не соответствуют требованиям Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020г. № 277, в т.ч. по цветовому оформлению фасада и (или) требованиям к материалам его отделки (л.д. 9-13, 19-23, 29-33).

Постановлением административной комиссии администрации г. Перми от 18.01.2022г (л.д. 36-37, 26-28) от 15.12.2022г. (л.д. 16-18) Манжукова О. И. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.11.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено наказание в виде штрафа 1000 руб. за каждый объект.

Административный штраф ответчиком не оплачен.

В абзаце восьмом вопроса 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что по смыслу норм процессуального законодательства гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом (например, статьями 33 и 225. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иной подход к решению данного вопроса противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, согласно которому в основе данного разграничения должны быть заложены критерии характера спора и его субъектного состава, применяемые в совокупности.

Манжукова О. И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 24.08.2020г.

Принимая во внимание субъектный состав лиц, участвующих в деле, характер правоотношений сторон, суд приходит к выводу о том, что спор возник между органом местного самоуправления и индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности, что свидетельствует о подсудности настоящего спора арбитражному суду.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что исковое заявление принято к производству Индустриального районного суда г. Перми с нарушением правил подсудности, в связи с чем дело по иску администрации Мотовилихинского района г. Перми к Манжуковой О. И. о возложении обязанности привести нестационарный торговый объект в соответствие с требованиями Правил благоустройства подлежит передаче в Арбитражный суд Пермского края, для рассмотрения по подсудности.

Руководствуясь ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Гражданское дело по иску администрации Мотовилихинского района г. Перми к Манжуковой О. И., ООО УК «ПРОФИ-М» о возложении обязанности привести нестационарный торговый объект в соответствие с требованиями Правил благоустройства, взыскании неустойки направить для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Пермского края.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Председательствующий Н. Г. Судакова