Решение по делу № 5-382/2022 от 11.02.2022

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» февраля 2022 года                                  <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием представителя директора ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора ФИО1 по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении директора ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора ФИО1, 31.01.1964 года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Мытищинский городской суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении директора ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора ФИО1, по факту нарушения лечебным учреждением законодательства в области осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут, в ходе плановой выездной проверки ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора, должностным лицом ТО РОСЗДРАВНАДЗОРА по <адрес> и <адрес>, на основании решения руководителя ТО РОСЗДРАВНАДЗОРА по <адрес> и <адрес>, выявлено, что при осуществлении медицинской деятельности не соблюдаются требования п.п. 26,29 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных препаратов медицинского применения», п. 3 пп. 2 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. №н «Об утверждении правил отпуска лекарственных средств», п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о лицензировании фармацевтической деятельности».

Представитель директора ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора по доверенности ФИО4 просил заменить административное наказание в виде административного штрафа устным замечанием, указав, что вину ФИО1 признает, нарушения устранены.

Административная ответственность по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, прихожу к выводу о виновности директора ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами по делу:

- решением врио руководителя ТО РОСЗДРАВНАДЗОРА по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора;

- актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом об административном правонарушении № от 1ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Таким образом, виновность директора ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора ФИО1 установлена совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а потому действия руководителя лечебного учреждения квалифицирую по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие сведений о привлечении директора лечебного учреждения к административной ответственности ранее, за совершение однородных административных правонарушений.

Кроме того, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное директором ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора ФИО1 противоправное деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, конкретных обстоятельств дела, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Освободить директора ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора ФИО1 от административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить директору ФБУН «ФНЦГ им ФИО3» Роспотребнадзора ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

Судья