Решение по делу № 2-495/2019 от 27.02.2019

45RS0008-01-2019-000339-06 (УИД)

№ 2-495/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 15 апреля 2019 года гражданское дело по иску Бирюкова Алексея Александровича к Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Бирюков А.А. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указано, что 28.09.2012 между истцом и ответчиком заключен договор о совместной деятельности без извлечения прибыли, предметом которого является строительство коттеджного поселка КГСХА. В соответствии с пп. 2.2.1, 2.2.2 договора внес в кассу НП «Академия» вступительный взнос в размере 100 рублей и в возмещение затрат на составление проектно-сметной документации, электроснабжения поселка в размере 100 000 рублей. Ответчик обязался заказать проектно-сметную документацию по строительству поселка и выполнить все необходимые согласования по проектно-сметной документации. После оплаты взносов предоставить истцу под строительство дома земельный участок №177 без оформления земельного дела. 29.11.2012 между ответчиком и ТУ Росимущество в Курганской области заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 45-12-51, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду, являющегося федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов. 04.05.2018 между истцом и ответчиком заключен договор № 179 субаренды земельного участка общей площадью 1317 кв.м, по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. В 2018 году на земельном участке по вышеуказанному адресу возведен жилой дом, при этом разрешение на строительство не получал, в связи с тем, что у НП «Академия» имелось разрешение на строительство группы индивидуальных жилых домов. Далее для регистрации права собственности на жилой дом обратился в Управление Росреестра по Курганской области, где ему было отказано. Просит признать за ним право собственности на самовольно построенный жилой дом по указанному адресу.

Представитель истца Бирюкова А.А. – Иванова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, также пояснил, что истец приступил к освоению земельного участка и начал возводить на нем жилой дом, в настоящее время строительство дома завершено, степень готовности 100%.

Представитель ответчика Союза по благоустройству территории «Академия» - директор Половников Д.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, о чем представил заявление.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

С учетом мнения представителей сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ).

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 29.11.2012 между НП «Академия» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области заключен договор № 45-12-51 аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Лесниково, общей площадью 300 000 кв.м., кадастровый №, для целей жилищного строительства. Срок действия договора установлен по 28.11.2061.

Согласно п. 6.3.1 данного Договора арендатор имеет право возводить на участке здания, строения и сооружения в соответствии с правилами установленными законодательством Российской Федерации.

04.05.2018 между арендатором земельного участка НП «Академия» и Бирюковым А.А. (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка № 179 общей площадью 1317 кв.м., имеющего адресные ориентиры: <адрес>, предоставляемый в аренду для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер участка №. Договор заключен на срок до 28.11.2061.

Пунктом 3.1 данного Договора субаренды установлено, что субарендатор имеет право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №45-12-51 от 29.11.2012, заключенного 20.06.2017, установлено, что настоящее Соглашение заключения в связи с изменением стороны Арендодателя на Администрацию Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в связи с безвозмездной передачей указанного земельного участка в собственность муниципального образования (п.1); изменением наименования стороны Арендатора на основании решения Общего собрания членов НП «Академия» на Союз по благоустройству территории «Академия» (п.2); изменением вида разрешенного использования земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства (п.3.3.2).

По сведениям, представленным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курганской области от 25.03.2019, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1317+/-13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Лесниковский сельсовет Кетовского района Курганской области, в отношении данного объекта недвижимости установлено ограничение прав и обременение в виде аренды – на срок с 08.05.2018 по 28.11.2061, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение – Бирюков Алексей Александрович, на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 45-12-51 от 29.11.2012 от 20.06.2017; договора субаренды земельного участка № 179 от 04.05.2018; договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 45-12-51 от 29.11.2012.

По сообщению ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.03.2019 данные об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из объяснений представителя истца следует, что он приступил к освоению земельного участка и начал возводить на нем жилой дом. В настоящее время строительство дома завершено, степень готовности 100%.

Согласно техническому плану здания от 07.12.2018, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилой дом, площадь 185,4 кв.м., год завершения строительства 2018.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение спорного строения истцом в установленном законом порядке не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 301 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, субаренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бирюков А.А. был обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, то есть для индивидуального жилого строительства.

В соответствии с п.4 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище, истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который был предоставлен ему для индивидуального жилищного строительства. Факт заключения Договора субаренды, в котором отдельно указано право на возведение зданий, свидетельствует о волеизъявлении НП «Академия» на предоставление земельного участка для строительства жилого дома, что соответствует условиям Договора аренды.

Из экспертного заключения Научно-исследовательского архитектурно-проектного предприятия «НИАП» от 20.01.2019 следует, что в соответствии со статьей 222 п. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации одноквартирный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным требованиям). Одноквартирный жилой дом по указанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Учитывая, что самовольная постройка жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов других лиц, ее строительство произведено истцом на земельном участке, в отношении которого истец имел права, допускающие строительство на нем дома (с соблюдением назначения земли), без нарушений строительных и градостроительных норм и правил при возведении жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Бирюкова А.А. о признании за ним права собственности на указанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Бирюкова Алексея Александровича к Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Бирюковым Алексеем Александровичем право собственности на жилой дом площадью 185,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес>.

Судья              Ю.Б. Закирова