Решение по делу № 2а-2428/2018 от 12.05.2018

    Дело № 2а-2428/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    17 июля 2018 года                                                                         г. Пермь

    Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

    председательствующего судьи Бейман О.Е.

    при секретаре Собяниной Л.А.

    с участием представителя административного истца Касиловой Н.В. по доверенности, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю Гладких И.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дела по административному иску Бакшаевой Н.З. к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Братчиковой Ю.Н., Смолиной М.С., Гладких И.Н. о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Бакшаева Н.З. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата Бакшаевой Н.З., неуведомления о проведении описи имущества и составления акта о наложении ареста, неознакомлению с постановлением от Дата о передаче арестованного имущества на торги, признанию заявки от Дата о передаче арестованного имущества на торги, несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю Гладких И.Н. заявления взыскателя ... от Дата об окончании исполнительного производства, невынесению постановления об оценке имущества, нерассмотрению заявления от Дата взыскателя ОА ... об окончании исполнительного производства, несвоевременному направлению ответа Бакшаевой Н.З. на заявление от Дата об окончании исполнительного производства, по ненаправлению постановления об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения от Дата № специализированной организации ООО «...».

Заявленные требования мотивирует тем, что решением Дзержинского районного суда г. Перми № с нее в пользу ЗАО «...» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 381 197,72 рублей. Обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: Адрес, путем реализации указанного имущества с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1 781 600 рублей. Отделом судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми УФССП по Пермскому краю Дата возбуждено исполнительное производство №. Задолженность погашена Дата. Заявление о снятии ареста было направлено в отдел судебных приставов Дата. При изучении исполнительного производства Дата узнала о состоявшихся Дата торгах на заложенное имущество - ...-х комнатную квартиру по адресу: Адрес

Определением Дзержинского районного суда г.Перми от Дата производство по административному исковому заявлению Бакшаевой Н.З. в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата Бакшаевой Н.З., не уведомления о проведении описи имущества и составления акта о наложении ареста, не ознакомлению с постановлением о передаче арестованного имущества на торги, несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю Гладких И.Н. заявления взыскателя АИЖК от Дата об окончании исполнительного производства, не вынесению постановления об оценке имущества, не рассмотрению заявления от Дата взыскателя ОА АИЖК об окончании исполнительного производства, несвоевременному направлению ответа Бакшаевой Н.З. на заявление от Дата об окончании исполнительного производства прекращено.

Административный истец Бакшаева Н.З. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель административного истца Касилова Н.В. на удовлетворении административных исковых требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Гладких И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Дополнительно пояснила, что оспариваемое постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного взыскания ею вынесено ошибочно.

Заинтересованные лица УФССП по Пермскому краю, ЗАО «...» и ПАО «...» в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при проверке законности решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения и действия и выясняет обстоятельства в полном объеме.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда г. Перми № с Бакшаевой Н.З. в пользу ЗАО «...» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 381 197,72 рублей, обращено взыскание на квартиру по адресу: Адрес, путем реализации с публичных торгов.

Отделом судебных приставов Дата возбуждено исполнительное производство №; Дата возбуждено исполнительное производство №

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику Дата по адресу: Адрес

Дата определением суда произведена замена стороны взыскателя ЗАО «...» на АО «...».

Судебным приставом-исполнителем Дата вынесено постановление о наложении ареста на имущество, Дата составлен акт описи и ареста имущества в отсутствии должника. В акте указано, что оценка определена судом в размере 1 781 6,00 рублей. Согласно реестру почтовой корреспонденции постановление направлено сторонам Дата

Акт о наложении ареста направлен по адресу: Адрес Как установлено в судебном заседании, по данному адресу ранее имелась собственность Бакшаевой Н.З.

Дата вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, исполнительные производства № от Дата и № объединены в сводное исполнительное с присвоением №

№ вынесено постановление о передаче имущества на реализацию на торгах. На Дата остаток долга составлял 394 307,99 рублей.

Постановление направлено Бакшаевой Н.З. по адресу: Адрес согласно списку корреспонденции от Дата

Дата имущество передано на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю.

Согласно реестру почтовой корреспонденции постановления направлены сторонам.

Дата Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю направлено поручение ООО «...» № о принятии имущества на реализацию.

Дата судебным приставом-исполнителем установлено, что остаток задолженности по исполнительному производству составляет 415 429,51 рублей, из них основной долг 387827,95 рублей, исполнительский сбор 27601,56 рублей, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Для производства удержания постановление направлено в общество с ограниченной ответственностью «...» по адресу: Адрес

Согласно требованию от Дата Бакшаева Н.З. вызвана в отдел судебных приставов для предоставления трудовой книжки на основании судебного приказа № от Дата судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми о взыскании 112 061,86 рублей с Бакшаевой Н.З. в пользу ООО «...».

Согласно материалам исполнительного производства начальнику отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Дата Бакшаевой Н.З. предоставлены письменные объяснения, из которых следует, что имеет задолженность перед ООО «...» и ООО «...» в размере до 500 000 рублей, знает о том, что имущество находится в залоге.

В судебном заседании установлено, что дата Дата указана ошибочно, следует читать Дата

Дата в отдел судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми поступило заявление от взыскателя – АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» о снятии ареста на совершение регистрационных действий, отзыве с публичных торгов имущества.

Заявление получено судебным приставом-исполнителем Гладких И.Н. Дата, о чем имеется отметка.

При этом заявлений о погашении задолженности перед ООО «Феникс» не поступало.

Дата вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с запросом на период до Дата включительно. Однако указанное постановление не утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом, в связи с чем является недействующим.

Согласно квитанции от Дата в ... в банк ПАО ... поступили денежные средства от Бакшаевой Н.З. в размере 381 070,49 рублей в пользу АО «...».

Протоколом № окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах и подведении итогов установлена проведение аукциона по продаже имущества, арестованного у должника Бакшаевой Н.З. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от Дата и заявки о передаче арестованного имущества на торги от Дата

Срок окончания приема заявок – Дата. Подано ... заявки, к участию в аукционе допущено ... заявки. Победителем торгов по продаже имущества признана Г.В.И. Цена проданного имущества составила 1 799 600,00 рублей.

Дата Бакшаевой Н.З. в адрес начальника отдела судебных приставов направлено заявление о снятии ареста и окончании исполнительного производства в связи с досрочным погашением кредита.

Дата судебный пристав-исполнитель, рассмотрев заявление, признал обстоятельства, изложенные в нем, не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием печати организации на представленной справке.

Согласно информации Управления Росреестра по Пермскому краю, от Дата №, документы о том, что арест, наложенный постановлением о запрете от Дата № снят, в управление не поступали. Также сделан запрос о надлежаще заверенной копии документа о снятии ареста. Согласно отметке на штемпеле входящей документации и конверте, информация поступила в отдел судебных приставов Дата.

Согласно платежному поручению от Дата №, ООО «...» перечислило на расчетный счет отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми 1799600,00 рублей вырученные средства от реализации имущества Бакшаевой Н.З.

Дата в ООО «Феникс» направлено 112 061, 86 рублей, в ООО «...» - 387 827,95 рублей, в ... 7 844,33 рублей, 27 601,56 рублей.

Дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

1 264 264,30 рублей возвращено должнику на основании платежного поручения № от Дата, 387 827,95 рублей на основании платежного поручения № от Дата

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

В соответствии с предписаниями, содержащимися в статье 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя, при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

Невыполнение административным ответчиком требований, указанных в административном исковом заявлении, материалами дела опровергается. Совокупность условий о несоответствии оспариваемых актов закону и нарушении прав и охраняемых законом интересов заявителя в ходе рассмотрения дела не установлена.

Должник, зная о решении Дзержинского районного суда г.Перми от Дата по делу №, а также о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, сознательно уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, и, соответственно, решения суда. При этом, обладая сведениями о том, что на квартиру обращено взыскание, совершила сделку купли-продажи имущества, на которую наложены обременения в виде запрета на регистрационные действия.

В соответствии с ч.2-3, 7 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Пункты 1,2 ст. 89 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывают на то, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Согласно ч.1,2 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ст. 449.1 ГК РФ од публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)

Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать.

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

Согласно положениям сь 57 Федерального закона 2Об испотеке (залоге недвижимости) публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

     Тем самым, нарушений требований Федерального законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя при направлении заявки от 22.12.2017 года о передаче арестованного имущества на торги судом не установлено. Направление заявки на торги не противоречит требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов Бакшаевой Н.З. не нарушает.

В настоящее время исполнительное производство в отношении Бакшаевой Н.З. окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, арестованное имущество реализовано, часть денежных средств направлено на исполнение обязательств Бакшаевой Н.З.

Согласно требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» а именно п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ фактическим исполнением исполнительного документа исполнительное производство-оканчивается.

В связи с изложенным, также не имеется оснований для удовлетворения требования Бакшаевой Н.З. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гладких И.Н., выразившегося в не прекращении исполнительного производства.

Как указывалось выше, Дата судебным приставом-исполнителем Гладких И.Н. вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с запросом на период до Дата включительно. Однако указанное постановление не утверждено ... – старшим судебным приставом, в связи с чем является недействующим, тем самым оснований для его направления сторонам исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

На основании вышеизложенного заявленные требования административного искового заявления Бакшаевой Н.З. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

    Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении требований Бакшаевой Н.З. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Братчиковой Ю.Н. по направлению заявки от Дата о передаче имущества на торги; бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Гладких И.Н. в виде не прекращения исполнительного производства № от Дата в связи с фактическим погашением задолженности; бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Гладких И.Н. по ненаправлению постановления об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения от Дата № в адрес ООО «...» - отказать.

    Решение в окончательной форме в срок один месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми.

     Судья                                                                                                            О.Е. Бейман