Решение по делу № 33а-20198/2021 от 20.10.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        дело № 33а-20198/2021 (2а-1259/2021)

17 ноября 2021 года                                                                    г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего	Куловой Г.Р.,
судей	Субхангулова А.Н.,Ситник И.А.,
при секретаре	Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №31 по Республике Башкортостан к Юлтимирову Салавату Азатовичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

по апелляционной жалобе Юлтимирова Салавата Азатовича на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ситник И.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №31 по Республике Башкортостан (далее - МИФНС России №31 по РБ) обратилась в суд с иском к Юлтимирову С.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на имущество, указывая в обоснование, что за период осуществления адвокатской деятельности (с 25 января 2018 года по 11 февраля 2019 года) начислено на обязательное пенсионное страхование фиксированный платеж за 2018 год – 26 545 руб. со сроком уплаты до 09 января 2019 года. За неуплату по ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 10 января 2019 года по 12 марта 2019 года начислены пени в размере 425,16 руб., исходя из расчета: 26 545 руб. недоимка х 62 число дней просрочки х 7,75/300/100 ставки пени. За период осуществления адвокатской деятельности (с 25 января 2018 года по 11 февраля 2019 года) начислено на обязательное медицинское страхование фиксированный платеж за 2018 год – 5 840 руб. со сроком уплаты – до 09 января 2019 года. За период с 10 января 2019 года по 12 марта 2019 года начислены пени в размере 93,54 руб., исходя из расчета: 5840 руб. недоимки х 62 дней просрочки 7,75/300/100 ставки пени). С соблюдением норм статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено и направлено требование №52747 от 13 марта 2019 года на сумму 32 903,70 руб. со сроком исполнения до 14 мая 2019 года. Срок подачи заявления не позднее 13 ноября 2020 года. Заявление направлено мировому судье 12 сентября 2019 года. 17 октября 2019 года вынесен судебный приказ №2а-1861/2019. 22 декабря 2020 года судебный приказ отменен. На основании изложенного истец просил взыскать с Юлтимирова С.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 года – 26 545 руб., пени 425,16 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год – 5 840 руб., пени 93,54 руб., всего 32 903,70 руб.

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года постановлено:

    административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Республике Башкортостан удовлетворить.

    Взыскать с Юлтимирова Салавата Азатовича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Республике Башкортостан

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год – 26 545 руб., пени 425,16 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год – 5 840 руб., пени 93,54 руб., всего 32 903,70 руб.

    Взыскать с Юлтимирова С.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Юлтимиров С.А. просит решение суда первой инстанции отменить, указывая в обоснование доводов жалобы о том, что требование налогового органа он в установленный законом срок не получил. В августе 2018 года им было подано заявление о прекращении статуса адвоката, в связи с чем, с указанного срока он не мог осуществлять адвокатскую деятельность. Также указал, что судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела он не получал.

В письменном возражении на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан указала, что согласно представленных в инспекцию сведений Юлтимиров С.А. официально осуществлял адвокатскую деятельность в период с 25 января 20218 года по 11 февраля 2019 года, в связи с чем начисление фиксированных платежей по страховым взносам за 2018 год произведено законно и обоснованно. Требование № 52747 от 13 марта 2019 года об уплате страховых взносов за 2019 год направлено 20 марта 2019 года реестром заказных отправлений № 182

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №31 по Республике Башкортостан – Галанову С.В., полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

    Судом первой инстанции установлено, что с 25 января 2018 года по 11 февраля 2019 года Юлтимиров С.А. осуществлял адвокатскую деятельность.

    За период деятельности (2018 год) начислено по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 26 545 руб. со сроком уплаты до 09 января 2019 год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования в размере 5 840 руб.

    За неуплату по статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 10 января 2019 года по 12 марта 2019 года начислены пени в размере 425,16 руб., исходя из расчета: 26 545 руб. недоимка х 62 число дней просрочки х 7,75/300/100 ставки пени.

    За период с 10 января 2019 года по 12 марта 2019 года начислены пени в размере 93,54 руб., исходя из расчета: 5840 руб. недоимки х 62 дней просрочки 7,75/300/100 ставки пени).

    В связи с неуплатой налогов и сборов в добровольном порядке, в адрес административного ответчика направлено требование №52747 от 13 марта 2019 года на сумму 32 903,70 руб. со сроком исполнения до 14 мая 2019 года.

    17 октября 2019 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ о взыскании с Юлтимирова С.А. задолженности по налогам, который на основании поступившего возражения от должника был отменен на основании определения мирового судьи того же судебного участка от 22 декабря 2020 года.

    До истечения шестимесячного срока 9 июня 2021 года налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и взносам.

Удовлетворяя требования административного иска, суд исходил из того, что у административного ответчика возникла обязанность по уплате страховых взносов, которая им в установленный законом срок исполнена не была, а Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №31 по Республике Башкортостан требования действующего законодательства относительно процедуры и сроков принудительного взыскания недоимки по налогам соблюдены, расчет налогов и пени является верным.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, адвокаты.

Статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают за 2018 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает сумма, - в фиксированном размере сумма, а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере сумма.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с настоящими требованиями Межрайонная ИФНС России №31 по Республике Башкортостан обратилась в сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как к мировому судье, так в суд общей юрисдикции.

Доводы административного ответчика о том, что требование налогового органа не было получено им в срок, судебной коллегией отклоняются.

Согласно представленным представителем административного истца документам требование № 52747 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13 марта 2019 года в сумме 32 385,00 руб., и пени 518,70 руб. направлено в адрес Юлтимирова С.А. согласно списку заказных писем 22 марта 2019 года.

Согласно отслеживанию почтового отправления с номером № 45011233159161, направленная корреспонденция адресатом не получена и была возвращена отправителю.

    В требования от 13 марта 2019 года указан срок уплаты страховых взносов 14 мая 2019 года.

    При этом неполучение Юлтимировым С.А. почтовой корреспонденции и возврат ее отправителю свидетельствуют лишь об уклонении в получении корреспонденции, и не освобождают налогоплательщика от своевременной уплаты налогов и страховых взносов.

    Поскольку Юлтимиров С.А. обращался ранее к мировому судье с ходатайством об отмене постановленного им судебного приказа от 17 октября 22019 года о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование в сумме 32 385,00 руб., то ему было известно о наличии указанной задолженности и на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия также признает несостоятельными, они опровергаются материалами дела, из которых следует, что по адресу административного ответчика Юлтимирова С.А. судом заблаговременно была направлена судебная повестка о времени и месте судебного заседания 20 июля 2020 года (перенесенного на 21 июля 2020 года). Конверты с направленной судебной повесткой были возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Согласно адресной справке (л.д. 23) Юлтимиров С.А. зарегистрирован по адресу: адрес. Данный адрес указан и в административном исковом заявлении. Судебная корреспонденция также была направлена на указанный адрес. Неполучение судебной корреспонденции свидетельствует об отказе административного ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

При таких данных, судебная коллегия полагает, что, разрешая спор, суд первой инстанции, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, и дав им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом не допущено; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания страховых взносов административным истцом исполнена, правильность расчета сумм недоимки подтверждена, срок обращения налогового органа в суд после отмены судебного приказа соблюден, налоговым органом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями - обстоятельства, поименованные в части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и имеющие значение для разрешения спора, при рассмотрении административного дела установлены.

По изученным материалам административного дела оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда, в том числе безусловных, не установлено. доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда и о незаконности решения не свидетельствуют. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юлтимирова Салавата Азатовича – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий                                                    Кулова Г.Р.

Судьи                                                                                   Субхангулов А.Н.

                                                                                              Ситник И.А.

Справка: судья Сафина Р.Р.