Решение по делу № 2-8035/2022 от 24.06.2022

Дело № 2-8035/2022

УИД: 50RS0026-01-2022-009109-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.08.2022 года                                                                                   г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре судебного заседания Манафовой К.Т., с участием истца ЧВВ, представителей ответчика ЩВВ, СЮЛ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧВВ к ФГКУ Комбинат «Первомайский» Росрезерва о возложении обязанности восстановить ежемесячную стимулирующую выплату, взыскании невыплаченной стимулирующей выплаты, взыскании недоплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ЧВВ обратился в суд с указанным иском к ФГКУ Комбинат «Первомайский» Росрезерва, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГ работает у ответчика в должности ведущего инженера по организации эксплуатации и ремонта.

В мае 2019 года вступило в силу Положение об оплате труда, утверждённое Приказом Росрезерва № от ДД.ММ.ГГ, в котором прописано положение о выплатах за выслугу лет сотрудникам, отработавшим в системе Росрезерва более одного года.

Начиная с июня 2019 года, без внесения изменений в Положение об оплате труда коллективного договора, директором комбината было принято решение о снижении всем работникам комбината, кроме его самого, ежемесячной стимулирующей выплаты. Выплаты за выслугу лет работникам комбината в зависимости от стажа работы выросли от 5% до 20%, но одновременно произошло ничем не мотивированное снижение ежемесячной стимулирующей выплаты на 5%-20%.

Истцу выплату за выслугу лет повысили на 15%, а ежемесячную стимулирующую выплату без письменного уведомления об изменении оплаты труда снизили на 15%. В соответствии с ч. 2 ст. 74 ТК РФ ответчик был обязан за два месяца уведомить об изменении оплаты труда. В феврале 2021 года после оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, компенсационную выплату стали выплачивать в размере 10% от оклада, а ежемесячную стимулирующую выплату снизили на 10%. Последнее снижение ежемесячной стимулирующей выплаты на 10% без письменного уведомления произошло в ноябре 2021 года, в связи с увеличением выплаты за стаж работы на 10%.

Общее снижение ежемесячной стимулирующей выплаты за период с июня 2019 года по настоящее время составило 35% - это более 4500 рублей в месяц, а полученная истцом стимулирующая выплата за весь период возросла до 770% и с учетом инфляции в денежном выражении составила сумму 105406 рублей.

Также после оформления допуска к работе со сведениями, составляющими дарственную тайну, из-за ошибки главного экономиста была уменьшена вся заработная плата за февраль 2021 года на 146,85 рублей учетом инфляции.

До настоящего времени указанная доплата не произведена. Общая недополученная выплата с учетом инфляции составила сумму 105552,85 рублей.

Истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении причин снижения стимулирующей выплаты. В ответ на указанное заявление был получен ответ, в котором приведены обстоятельства, повлиявшие на снижение ежемесячной стимулирующей выплаты: недофинансирование фонда оплаты труда (ФОТ) Управлением по Центральному федеральному округу (ЦФО) Росрезерва.

Данные причины истец считает несоответствующими действительности, поскольку ежегодно, в конце декабря в связи с экономией ФОТ всем сотрудникам выплачивается годовая премия.

Из-за отсутствия на комбинате комиссии по трудовым спорам истцом было направлено заявление в Управление по ЦФО Росрезерва, которое было оставлено без удовлетворения.

Истец также обращался в Государственную Инспекцию по труду Московской области о возможном нарушении трудовых прав. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № инспекция не стала проводить проверку зарплатной деятельности комбината.

Истец считает, что снижение и не доплата ежемесячной стимулирующей выплаты является не законным, нарушающим нормы ТК РФ.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика восстановить ежемесячную стимулирующую выплату с ДД.ММ.ГГ с коэффициентом 1,57 (или 157%); выплатить причитающуюся стимулирующую выплату за 36 месяцев с учетом инфляции в размере 105406 рублей; выплатить недополученную заработную плату за февраль 2021 года с учетом инфляции в размере 146,85 рублей.

    Истец ЧВВ в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме

Представитель ответчика ФГКУ Комбинат «Первомайский» Росрезерва директор ЩВВ и по доверенности СЮЛ в судебное заседание явились, исковые требования не признали, поддержали доводы письменных возражений на исковое заявление. Указали, что к обязательным выплатам относятся оклад, выплаты за выслугу лет, выплата за непрерывность работы, компенсационные выплаты. Все обязательные выплаты, предусмотренные коллективным договором, производятся своевременно. Стимулирующая выплата является необязательной, трудовым договором не предусмотрена. Истец также участвовал в обсуждении коллективного договора, не оспаривал его.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения исковых требований ЧВВ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 56 ТК РФ трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (статья 61 ТК РФ).

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером по общему правилу не ограничивается.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГ между ФГУ Комбинат «Первомайский» (в настоящее время ФГКУ Комбинат «Первомайский» Росрезерва) и ЧВВ был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец был принят на работу в цех механизации на должность слесаря 5 разряда ЕТС с вредными условиями труда на неопределенный срок.

Соглашением между истцом и ответчиком № от ДД.ММ.ГГ ЧВВ переведен в операционный персонал ведущим инженером с ДД.ММ.ГГ на неопределенный срок, установлен должностной оклад в размере 2737,48 рублей (11 разряд ЕТС) и надбавка к окладу за выслугу лет 5%.

Согласно дополнительному соглашению № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ № от ДД.ММ.ГГ ЧВВ переведен на должность ведущего инженера по организации эксплуатации и ремонту 3 квалификационной группы 4 квалификационный уровень с должностным окладом в размере 9080 рублей в месяц и персональным повышающим коэффициентом к окладу за выслугу лет 0,10.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГ увеличен должностной оклад ЧВВ на 6,5% и составляет 10300 рублей.

ЧВВ с ДД.ММ.ГГ на время отпуска ведущего инженера по охране труда приступил к выполнению дополнительной работы по должности ведущего инженера по охране труда, в связи с чем ему была установлена дополнительная оплата в размере 30% от должностного оклада в месяц, что подтверждается дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГ в соответствии с письмом Росрезерва от ДД.ММ.ГГ № и Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №-р ЧВВ с ДД.ММ.ГГ увеличен должностной оклад на 6% и составляет 10918 рублей.

С ДД.ММ.ГГ ЧВВ увеличен должностной оклад на 5,5% и составил 11519 рублей, что подтверждается дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГ ЧВВ установлен персональный коэффициент к окладу за выслугу лет в размере 0,15.

С ДД.ММ.ГГ должностной оклад ЧВВ увеличен на 4% и составил 11980 рублей на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГ.

С ДД.ММ.ГГ дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГ ЧВВ установлен персональный коэффициент к окладу за выслугу лет в размере 0,30.

Дополнительным соглашением № ДД.ММ.ГГ должностной оклад ЧВВ увеличен на 4,3% и составил 12496 рублей, а дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГ – на 3% и составил 12871 рубль.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГ ЧВВ выплачивается надбавка к окладу за работу со сведениями, составляющими гостайну, в размере 10%.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГ персональный коэффициент ЧВВ к окладу за выслугу лет установлен в размере 0,40.

ДД.ММ.ГГ на общем собрании работников ФГКУ Комбинат «Первомайский» Росрезерва принят коллективный договор Федерального государственного казённого учреждения комбинат «Первомайский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу на 2019-2022 годы, которым были урегулированы социально-трудовые отношения в ФГКУ Комбинат «Первомайский» Росрезерва.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что с июня 2019 года по настоящее время им не получена стимулирующая выплата с учетом инфляции в размере 105406 рублей.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что оплата труда работников в системе Росрезерва осуществляется в соответствии с приказом Росрезерва от 29.03.2019 года № 87 «Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных государственных, казенных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по государственным резервам», коллективным договором и производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Все выплаты производятся в соответствии со штатным расписанием, оплата труда каждого работника зависит от уровня квалификации, сложности выполняемой работы и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренным ТК РФ.

Заработная плата работников ответчика состоит из: оклада (должностного оклада), выплат компенсационного характера; выплат стимулирующего характера.

Работникам комбината устанавливается персональный коэффициент к окладу (должностному окладу) с учетом уровня их профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается директором комбината персонально в отношении конкретного работника.

Размер персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) – не более 2,0.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГ Федерального агентства по государственным резервам «Об утверждении Положения об оплате труда работников федеральных государственных казенных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по государственным резервам», выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет работнику производятся с учетом следующих критериев: при стаже работы свыше 1 года – 5%; при стаже работы свыше 2 лет – 10%; при стаже работы свыше 3 лет – 15 %; при стаже работы свыше 5 лет – 20%; при стаже работы свыше 10 лет – 30%; при стаже работы свыше 15 лет – 40%.

Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет начисляются исходя из оклада (должностного оклада) работника комбината без учета доплат и надбавок.

Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет устанавливаются всем работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных на комбинате.

Согласно разделу 7 трудового договора № от ДД.ММ.ГГ работнику могут быть установлены доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку служит непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Согласно пояснениям ответчика, выплаты стимулирующего характера осуществляются по решению директора комбината в пределах фонда оплаты труда работников учреждения, оформляются приказами и носят необязательный характер.

Размер премиальных выплат по итогам работы может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу на основании приказа директора комбината.

Выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации, а также с учетом оценки работодателем своего финансового состояния, возможности формирования премиального фонда.

Из экономии фонда оплаты труда комбинат выплачивает стимулирующую выплату ко дню образования комбината по методике, указанной в п. ДД.ММ.ГГ. коллективного договора и в декабре из экономии фонда оплаты труда текущего года, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Комбинат также выплачивает стимулирующую выплату ко дню образования Росрезерва по согласованию с профсоюзным комитетом, в абсолютном значении, в пределах величины доведенного дополнительного финансирования к фонду оплаты труда, в зависимости от стажа работы в системе Росрезерва (п. ДД.ММ.ГГ коллективного договора).

Согласно представленным расчетным листкам, за период с 2019 года по настоящее время ЧВВ выплачены премии на общую сумму в размере 84978,31 рублей в соответствии с действующим трудовым законодательством и локальными нормативными актами ответчика.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности восстановить ежемесячную стимулирующую выплату, а также производного от него требования о взыскании стимулирующих выплат, с учетом инфляции, не имеется.

Истцом также заявлено требование о взыскании недоплаченной заработной платы в сумме 146,85 рублей за февраль 2021 года.

Согласно пояснениям ответчика, недополучение истцом заработной платы в указанном размере произошло из-за технической ошибки.

Указанная сумма выплачена ЧВВ в заработной плате ДД.ММ.ГГ, в связи с чем в данной части требования истца также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ЧВВ, паспорт №, к ФГКУ Комбинат «Первомайский» Росрезерва, ИНН №, о возложении обязанности восстановить ежемесячную стимулирующую выплату в с ДД.ММ.ГГ с коэффициентом 1,57, взыскании стимулирующих выплат за 36 месяцев с учетом инфляции в размере 105406 рублей, взыскании недоплаченной заработной платы в сумме 146,85 рублей за ДД.ММ.ГГ – ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    решение принято в окончательной форме

    24.10.2022 года

    Судья                                                                                               Савинова М.Н.