Решение по делу № 2а-2020/2018 от 16.01.2018

Дело №а-2020/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года

Красногорский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.

При секретаре Повышеве В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Золотарева Александра Валерьевича к Администрации городского округа Красногорск Московской области и Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконными отказов в выдаче разрешения на строительство, признании незаконными действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Золотарев А.В. обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Красногорск Московской области и Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконными отказов в выдаче разрешения на строительство, признании незаконными действий должностных лиц.

В обоснование административных исковых требований указал, что он приобрел земельный участок с имеющемся на этом участке объектом незавершенного строительства, расположенном по адресу: <адрес>

Он обращался с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство в администрацию городского округа Красногорск МО, однако ему было отказано.

Также он обращался к губернатору Московской области и в Правительство Московской области с жалобой на незаконные действия администрации городского округа Красногорск МО.

Считает свое право нарушенным и просил восстановить его нарушенное право на административную процедуру регистрации права на недвижимое имущество, признать отказы в предоставлении разрешения на строительство администрации городского округа Красногорск незаконными, отказ в выдаче разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа Красногорск, отказ в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, признать действия министерства имущественных отношений по отказу в предоставлении информации, нарушении сроков, ответ МИО от ДД.ММ.ГГГГ №тг незаконными, признать действия должностных лиц Министерства имущественных отношений и администрации городского округа Красногорск по дискриминации его как заявителя путем создания для него условий и требований не предъявляемых в обязательном порядке к другим лицам незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ административным истом были уточнены административные исковые требования и просил признать незаконными отказ в выдаче разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа Красногорск, отказ в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, признать действия министерства имущественных отношений по отказу в предоставлении информации, нарушении сроков, ответ МИО от ДД.ММ.ГГГГ №тг незаконными, признать действия должностных лиц Министерства имущественных отношений и администрации городского округа Красногорск по созданию для него условий и предъявления ему требований/ограничений в применении процедуры предусмотренной статье 51 ГРК РФ (получение разрешения на строительство), прямо не указанных в действующем законодательстве РФ, не предъявляемых в обязательном порядке к иным лицам незаконными.

В судебном заседании административный истец поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить (л.д.222-224).

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не просил, представил суду отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, считал ответ законным и обоснованным (л.д.80-84).

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации городского округа <адрес> возражал против административного иска, так как решение было вынесено в соответствии с действующим законодательством (л.д.222-224 ).

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, согласно которой гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч.3 ст.62 КАС РФ).

В силу ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что административный истец обращался с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство в администрацию городского округа Красногорск МО. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано (л.д.65), повторно письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано (л.д.58).

Также он обращался к губернатору <адрес> и в <адрес> с жалобой на незаконные действия администрации городского округа Красногорск МО, на его жалобу был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-60).

Истцом суду представлен градостроительный план земельного участка, из которого следует, что строение расположена на земельном участке с нарушением линии минимального отступа от границ земельного участка определяющая места допустимого размещения индивидуального жилого дома (л.д.147-154).

Также истцом суду представлена выписка о регистрации права собственности Золотарева Александра Валериевича на жилой дом общей площадью 219 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Ангелово, <адрес> (л.д.219-220), то есть жилой дом принадлежащий административному истцу в установленном законом порядке зарегистрирован.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска Золотареву Александру Валерьевичу к Администрации городского округа <адрес> и Министерству имущественных отношений <адрес> о признании незаконными отказов в выдаче разрешения на строительство, признании незаконными действий должностных лиц, отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Золотареву Александру Валерьевичу к Администрации городского округа Красногорск Московской области и Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконными отказов в выдаче разрешения на строительство, признании незаконными действий должностных лиц, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Д. Аникеева