Решение по делу № 33а-14083/2015 от 10.12.2015

Судья Астраханцева Е.Ю.              № 33-14083/2015                                                  А-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2015 года                  г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Платова А.С.,

судей Емельянова В.А., Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В., материал по административному иску Бурцева В.В., Краснопеева Д.В., Бондаренко Н.П., Крюкова В.В., Коротченко В.Б., Куркина А.Я., Базунова Ю.Н., Буланова В.А., Пономарева А.И., Исаева В.В. об отмене решения Избирательной комиссии муниципального образования город Сосновоборск Красноярского края,

по частной жалобе Коротченко В.Б. на определение судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 16 ноября 2015 года, которым постановлено:

«Вернуть Коротченко В.Б. частную жалобу на определение Сосновоборского городского суда от 08.10.2015 года об отказе в принятии административного искового заявления Бурцева В.В. как уполномоченного от регионального отделения ВПП «Защитники Отечества»; Краснопеева Д.В. - кандидата в депутаты от партии «Защитники Отечества»; Бондаренко Н.П. - члена ИМКО от партии РОДИНА; Крюкова В.В. - кандидата в депутаты от партии Справедливая Россия; Коротченко В.Б. - кандидата в депутаты от партии КПРФ; Куркина А.Я. - кандидата в депутаты от партии РОДИНА; Базунова Ю.Н. - кандидата в депутаты от партии РОДИНА; Буланова В.А. - кандидата в депутаты от партии РОДИНА; Пономарева А.И. - кандидата в депутаты от КПРФ; Исаева В.В. - кандидата в депутаты от КПРФ об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования г.Сосновоборск о результатах состоявшихся 13.09.2015 года выборов депутатов Сосновоборского городского совета пятого созыва»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бурцев В.В., Краснопеев Д.В., Бондаренко Н.П., Крюков В.В., Коротченко В.Б., Куркин А.Я., Базунов Ю.Н., Буланов В.А., Пономарев А.И., Исаев В.В. обратились с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования г. Сосновоборск Красноярского края о результатах состоявшихся 13 сентября 2015 года выборов депутатов Сосновоборского городского совета пятого созыва.

Определением судьи Сосновоборского городского суда от 08 октября 2015 года в принятии указанного административного искового заявления было отказано.

26 октября 2015 года Коротченко В.Б подала в Сосновоборский городской суд частную жалобу на определение судьи об отказе в принятии административного искового заявления.

Определением судьи Сосновоборского городского суда от 29 октября 2015 года данная частная жалоба была оставлена без движения, Коротченко В.Б. было предложено в срок до 12 ноября 2015 года устранить недостатки, а именно: представить в суд документы, подтверждающие наличие у нее полномочий подавать жалобу от имени других административных истцов.

В дальнейшем судьей первой инстанции постановлено вышеуказанное обжалуемое определение о возвращении частной жалобы Коротченко В.Б. на определение судьи Сосновоборского городского суда от 08 октября 2015 года об отказе в принятии административного искового заявления.

В частной жалобе Коротченко В.Б., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, просит определение отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящая частная жалоба подлежит рассмотрению судебной коллегией в порядке упрощенного производства.

Проверив материалы, выслушав явившуюся Коротченко В.Б. и ее представителя Лычковского Д.А., поддержавших доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 315 КАС РФ, частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб (глава 34 КАС РФ), с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены определения является нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии такие нарушения были допущены судьей первой инстанции.

Частью 2 ст. 299 КАС РФ определено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 данного Кодекса, если они отсутствуют в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 данного Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Возвращая административное исковое заявление на основании п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ, судья первой инстанции исходил из того, что в установленный срок Коротченко В.Б. не устранила недостатки частной жалобы от 26 октября 2015 года, на которые было указано в определении об оставлении частной жалобы без движения.

Как указал судья, в поданной Коротченко В.Б. 12 ноября 2015 года уточненной частной жалобе содержатся доводы о несогласии с определением суда об отказе в принятии административного искового заявления всех указанных в нем административных истцов, уточненная частная жалоба содержит только доводы о защите прав и законных интересов всех указанных в административном иске административных истцов, а не нарушенных избирательных прав непосредственно Коротченко В.Б. как кандидата от партии КПРФ. Доказательств, подтверждающих наличие у нее полномочий обращаться в суд от имени Бурцева В.В., Краснопеева Д.В., Бондаренко Н.П., Крюкова В.В., Пономарева А.И., Исаева В.В.. Куркина А.Я., Базунова Ю.Н., Буланова В.А. лицо, подавшее жалобу - Коротченко В.Б. не представила.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом судьи о наличии оснований для возвращения частной жалобы Коротченко В.Б., поскольку не представление ею в установленный в определении судьи Сосновоборского городского суда от 29 октября 2015 года срок (до 12 ноября 2015 года) документов, подтверждающих наличие у нее полномочий подавать жалобу от имени других административных истцов, свидетельствует о том, что Коротченко В.Б. в установленный срок не подтвердила свои полномочия обжаловать от имени других административных истцов обжаловать определение об отказе в принятии административного иска, однако данное обстоятельство не лишает ее саму права на обжалование данного определения от себя лично и в своих интересах, в связи с чем, представленная во исполнение определения об оставлении жалобы без движения уточненная частная жалоба, в которой в качестве административного истца указана только Коротченко В.Б. и подписанная только ею, подлежит принятию как поданная административным истцом Коротченко В.Б. от себя лично и в своих интересах. В этом случае суд апелляционной инстанции не лишен возможности проверить законность определения об отказе в принятии административного иска в части касающейся Коротченко В.Б., а иные административные истцы считаются не обжаловавшими вынесенные судебные постановления.

Таким образом, у судьи первой инстанции не имелось оснований для возврата уточненной частной жалобы Коротченко В.Б., вследствие чего обжалуемое определение нельзя признать законным и оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии частной жалобы Коротченко В.Б.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 16 ноября 2015 года – отменить, направив материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии частной жалобы Коротченко В.Б.

Председательствующий:

Судьи: