Решение по делу № 2а-583/2018 от 16.10.2018

Дело №а-583/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Изюмовой Н.С.,

представителя административного истца Ушакова Р.Е.,

административного ответчика Аверьянова Е.А.,

старшего помощника прокурора

Карымского района Забайкальского края Батомункуева Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Аверьянова Евгения Александровича,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении Аверьянова Е.А. на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запретапосещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.)2. запретапосещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.);3. запретапосещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запретапребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;5. запрета посещения исправительных учреждение, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений), без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 6. запретавыезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 7. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Аверьянов Е.А. осужден за совершение особо тяжких преступлений, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ в ИК-8, добросовестно относится к труду, проявляя энтузиазм и инициативу в труде. Не трудоустроен ввиду отсутствия рабочих мест, выражает желание трудиться. Активно принимает участие в работах по благоустройству общежития отряда и территории ИУ. Во взаимоотношениях с сотрудниками администрации вежлив, тактичен, иногда бывает излишне эмоционален, к требованиям администрации относится адекватно. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет <данные изъяты> поощрений и <данные изъяты> взысканий в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор, одно действующее. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на облегченные условия содержания. Обучался в профессиональном училище при ИУ в ДД.ММ.ГГГГ проявил добросовестное отношение к учебе. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, на профилактическом учете не состоит, на внешний вид опрятен, участвует в психокоррекционных мероприятиях по мере необходимости, проявляет активность. Социально-полезные связи не утратил, поддерживает отношения с родственниками путем длительных и краткосрочных свиданий, получением посылок, передач и бандеролей, телефонных переговоров, переписки, после освобождения намерен вернуться к семье. Имелся исполнительный лист на сумму 5000 рублей, который в ДД.ММ.ГГГГ году был погашен в полном объеме.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Аверьянов Е.А. заявив что не возражает против удовлетворения требований, фактически выразил позицию о несогласии с требованиями истца, поскольку трудится, состоит на облегченных условиях отбывания наказания.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление, установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что Аверьянов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, которым Аверьянов Е.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.213, ч.3 ст.30 пп. «а,д,ж,к» ч.2 ст.105, п. «к» ч.2 ст.105, ч.2 ст.167, ч.1 ст.222 УК РФ ч.3 ст.69 УКК РФ к 17 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 8-17, 18-23).

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный Аверьянов Е.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24).

Из представленных административным истцом доказательств следует, что обстоятельства, положенные в основу постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют об обоснованности такого решения, исходя из предшествовавших принятию данного решения: количества и характера допущенных осужденным 9 нарушений (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применялись дисциплинарные взыскания в виде выговоров, помещений в ШИЗО, нарушения касались нарушении изолированного и локального участка, неповиновения законным требованиям администрации, нарушения режима ШИЗО/ПКТ, отказа от работы, курения в не отведенных местах, хранения, изготовлении использования запрещенных предметов и пр.), 09 поощрений, характеристики, а также обстоятельств совершенного проступка.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что Аверьянов Е.А. судим за совершение особо тяжких (против жизни и здоровья) и тяжких (против общественной безопасности) преступлений. После освобождения намерен проживать <адрес>. Согласно представленной характеристики, ответчик, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, не трудоустроен ввиду отсутствия свободных рабочих мест, высказывает желание трудиться. В общественной жизни отряда, в работах по благоустройству общежития отряда и территории исправительного учреждения участие принимает, увлекается волейболом. Во взаимоотношениях с сотрудниками администрации вежлив, к требованиям администрации относится адекватно. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, на профилактическом учете не состоит, правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, участвует в психокоррекционных мероприятиях, проявляет активность. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет <данные изъяты> поощрений за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, активное участие в спортивно-массовых мероприятиях, и <данные изъяты> взысканий в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор. Проявил добросовестное отношение к обучению, участвует в культурно-массовых мероприятиях. Имевшийся исполнительный лист на сумму 5000 рублей погашен. Социально-полезные связи не утратил, поддерживает отношения с родственниками путем длительных и краткосрочных свиданий, получением посылок, передач и бандеролей, телефонных переговоров, переписки.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные ч.3 ст.30 п. «а, д, ж, к» ч.2 ст.105, п. «к» ч.2 ст.105 УК РФ относится к категории особо тяжких (п.5 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (в ночь на ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступлений предусмотренных ч.3 ст.30 п. «а, д, ж, к» ч.2 ст.105 и п.«к» ч.2 ст.105 УК РФ, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит установлению на срок от 1 года до 3 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие <данные изъяты> поощрений (последнее ДД.ММ.ГГГГ) и <данные изъяты> взысканий (последнее ДД.ММ.ГГГГ действующее), характеристики по месту отбытия наказания, свидетельствующей о несформированности законопослушного поведения осужденного, с учетом тяжести совершенных преступлений и обстоятельств их совершения, что характеризует его как личность представляющую опасность для общества, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запретапосещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.)2. запретапосещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.);3. запретапосещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запретапребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;5. запрета посещения исправительных учреждение, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений), без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 6. запретавыезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 7. обязанности являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Устанавливая ограничение в виде запрета выезда за пределы определенной территории, суд исходит из следующего.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, и в соответствии с требованиями пункта 3 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Аверьянов Е.А. до осуждения фактически проживал в <адрес>). Регистрации по месту жительства в настоящее время не имеет. По сведениям участкового УП ОМВД России по <адрес>, жилое помещение заявленное ответчиком как место жительства после освобождения из мест лишения свободы: <адрес> длительное время закрыто, имеется большая задолженность по оплате за коммунальные услуги. Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что жилое помещение принадлежит супруге, рабочая деятельность которой носит разъездной характер ввиду чего, временами она не проживает в <адрес>.

Таким образом, учитывая, что достоверные сведения о возможности проживания Аверьянова Е.А. по адресу: <адрес> <адрес>, в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него такого вида административного ограничения - запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть по 22.12.2021

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Аверьянова Евгения Александровича удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Аверьянова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Аверьянова Евгения Александровича в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Аверьянова Евгения Александровича административные ограничения в виде:

- запретапосещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.);

- запретапосещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.);

- запретапосещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.);

- запретапребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрета посещения исправительных учреждение, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений), без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запретавыезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 24.10.2018.

Дело № 2а-583/2018