Решение по делу № 33-3075/2022 от 19.09.2022

Судья Кукурекин К.В.                                                                    дело № 2-405/2022 г.

                                                    (первая инстанция)

                                                                                              дело № 33-3075/2022 г.

                                                                                      (апелляционная инстанция)

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 октября 2022 года                                                         г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,

    судей – Анашкиной И.А., Козуб Е.В.,

    при участии секретаря – Осколович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу Карповой С.В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 28 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Слип», Митяй О.В. к Карповой С.В. , третье лицо - Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя, о взыскании убытков,

заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,

                                                  УСТАНОВИЛА:

Истцы ТСН СНТ «Слип», Митяй О.В. обратились в суд с иском к Карповой С.В. и просили взыскать с ответчицы убытки в размере                   150 000 руб. В обоснование заявленных требований истцы указали, что в период, когда Карпова С.В. занимала должность председателя правления ТСН СНТ «Слип» был привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере          150 000 руб. Истцы указывают, что основанием привлечения товарищества к административной ответственности и понесенных убытков являются незаконные действия Карповой С.В. как председателя правления. В связи с чем, понесенные убытки подлежат возмещению ответчицей.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от                               28.04.2022 г. иск удовлетворен, с Карповой С.В. в пользу ТСН СНТ «Слип» взысканы убытки в размере 150 000 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 5 500 руб.

Не согласившись с решением, Карпова С.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на незаконность, необоснованность решения в виду его принятия с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что указанным требованиям закона обжалуемое решение не отвечает.

Так, разрешая заявленные истцами требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции указал, что представленными в дело доказательствами вина ответчицы, как руководителя ТСН СНТ «Слип» в период с                   ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относительно ненадлежащего исполнения ею обязанностей руководителя подтверждена, в виду чего иск о возмещении убытков обоснован.

Оспаривая указанные выводы суда первой инстанции, ответчица ссылается на их незаконность и данные доводы апеллянта судебная коллегия считает заслуживающими внимания в силу следующего.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Судом установлено, что ТСН СНТ «Слип» имеет лицензию на пользование недрами, согласно которой ТСН СНТ «Слип» имеет право осуществлять добычу подземных вод на участке недр Альминского месторождения для технического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов.

ДД.ММ.ГГГГ Севприродназдором в отношении ТСН СНТ «Слип» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и вменено административное правонарушение за нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по добыче подземных вод.

Постановлением Севприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ ТСН СНТ «Слип» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, наказание, назначенное ТСН СНТ «Слип» постановлением Севприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ изменено, размер административного штрафа снижен до 150 000 руб.

В рамках разрешения указанного дела установлено, что вина юридического лица ТСН СНТ «Слип» в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были предприняты для этого все возможные меры. Доказательства невозможности соблюдения юридическим лицом ТСН СНТ «Слип» законодательства в силу чрезвычайных событий или обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не установлены.

Судом первой инстанции также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карпова С.В. занимала должность председателя правления ТСН СНТ «Слип».

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции признал подтвержденным причинение Карповой С.В. убытков ТСН СНТ «Слип» в результате ненадлежащего исполнения ею обязанностей руководителя данного товарищества и подлежащими возмещению понесенные товариществом убытки в размере 150 000 руб.

При этом, доводы ответчицы о наличии судебных актов, подтверждающих факт отсутствия ее вины в причинении товариществу убытков в связи с нарушением порядка предоставления отчетности в сфере водопользования, суд отклонил, указав на то, что данные обстоятельства данными судебными актами не подтверждаются.

Вместе с тем, из решения Севастопольского городского суда от    ДД.ММ.ГГГГ следует, что предметом разрешения и исследования были обстоятельства и основания привлечения Карповой С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и вынесение постановления о назначении административного наказания ТСН СНТ «Слип» от ДД.ММ.ГГГГ

Судом в рамках разрешения дела установлено, что административный орган полагал, что ТСН СНТ «Слип», должностным лицом которого является Карпова С.В., была превышена максимально разрешенная величина забора (изъятия) подземных вод из скважин №б и № за I квартал 2019 г., чем было допущено нарушение условий лицензии на пользование недрами и является нарушением п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах».

Так, Карповой С.В. в Севприроднадзор были предоставлены сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за I квартал 2019 года по форме учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из скважин № б, №, №, № по форме 3/1, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), а после получения уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, Карповой С.В. в Севприроднадзор были предоставлены корректирующие сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за I квартал 2019 года по форме учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из скважин № б, №, №, № по форме 3.1, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления от                 ДД.ММ.ГГГГ административный орган располагал иными сведениями об объеме забора (изъятия) водных ресурсов из скважин № б, №,                      №, №, то есть о двух фактах обстоятельств совершения правонарушения – и превышения указанного забора (изъятия) водных ресурсов, и отсутствие такого превышения.

Однако данные обстоятельства в нарушение положений ст. ст. 24.1, 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ проверены и оценены должностным лицом Севприроднадзора при рассмотрении дела не были.

По результатам разрешения дела суд пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении Карповой С.В. положений лицензии на пользование недрами и требований действующего законодательства, в частности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», в виду чего постановление (Севприроднадзора) от ДД.ММ.ГГГГ и решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ суд отменил, производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСН СНТ «Слип» Карповой С.В. прекратил.

Решением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлась жалоба Карповой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ за нарушение положений лицензии на пользование недрами и требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», установлено, что фактически вина Карповой С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, установлена административным органом исходя только из факта нарушений, допущенных ей при ведении отчетной документации, при том, что такие действия (бездействие) не подпадают под состав правонарушения, предусмотренного указанной нормой КоАП РФ. Суд производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСН СНТ «Слип» Карповой С.В. прекратил в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о ее привлечении к административной ответственности.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что ответственность руководителя организации в виде возмещения данной организации убытков наступает при наличии его вины в причинении ущерба.

Законодателем определено, что для установления виновности какого-либо лица в причинении ущерба, необходимо наличие совокупности 3-х составляющих: совершение данным лицом каких-либо действий (бездействия), наступление у другого лица негативных последствий и причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) одного лица и наступившими негативными последствиями у другого лица.

В ходе разрешения данного дела судом первой инстанции совокупность составляющих для установления виновности Карповой С.В. в причинении ТСН СНТ «Слип» заявленного ущерба не установлена, вышеизложенное судом оставлено без внимания и оценки, которую суду надлежало произвести по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Кроме этого, судебная коллегия относит к заслуживающим внимания доводы апеллянта о том, что вопрос о взыскании с Карповой С.В. ущерба подлежал обсуждению общим собранием членов товарищества прежде, чем иск был предъявлен в суд, что соответствует Уставу ТСН СНТ «Слип», Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Изложенное свидетельствует о том, что обжалуемое решение требованиям ст. 195 ГПК РФ не отвечает, поскольку постановлено судом при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и при несоответствии обстоятельствам дела, с нарушением норм материального права. В связи с чем, решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 28 апреля 2022 года отменить и постановить по делу новое решение, которым:

в удовлетворении иска Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Слип», Митяй О.В. к Карповой С.В. о взыскании убытков отказать.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 18.10.2022 г.

Председательствующий:                                                 Ж.В. Григорова

Судьи:                                                                                И.А. Анашкина

                                                                                            Е.В. Козуб