Решение по делу № 33-154/2013 от 09.01.2013

Судья Ваулин А.А. дело № 33-154

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 21 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,

при секретаре Речкиной Н.А.,                     

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Оршанского района Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 ноября 2012 года, по которому постановлено в удовлетворении исковых требований прокурора Оршанского района Республики Марий Эл в интересах Еруслановой Н.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Оршанском районе Республики Марий Эл отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Оршанского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Еруслановой Н.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Оршанском районе Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФ РФ в Оршанском районе) о признании решения об отмене ежемесячной денежной выплаты незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную выплату и взыскании суммы недополученной ежемесячной денежной выплаты. В обоснование иска указал, что Ерусланова Н.Ю. является дочерью Е., принимавшего участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1) ей выплачивалась ежемесячная денежная выплата, которая решением ГУ – УПФ РФ в Оршанском районе от 00.00.00 №... прекращена в связи с истечением срока выплаты. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой ст. 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, к категории которых относится Ерусланова Н.Ю., имеют право на ежемесячную денежную выплату бессрочно. В результате необоснованного отказа в выплате ежемесячной денежной выплаты Ерусланова Н.Ю. недополучила денежные средства в период с 00.00.00 по 00.00.00 в размере ... рублей ... копеек. В силу изложенных обстоятельств просил признать решение ГУ – УПФ РФ в Оршанском районе №... от 00.00.00 об отмене ежемесячной денежной выплаты Еруслановой Н.Ю. незаконным, обязать ответчика назначить Еруслановой Н.Ю. ежемесячную денежную выплату в соответствии с п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, взыскать с ГУ – УПФ РФ в Оршанском районе в пользу Еруслановой Н.Ю. недополученную сумму ежемесячной денежной выплаты, которая за период с 00.00.00 по 00.00.00 составила ... рублей ... копеек.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Оршанского района Республики Марий Эл просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В возражениях на апелляционное представление ГУ – УПФ РФ в Оршанском районе просит оставить решение суда без изменения, апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления и возражений, заслушав прокурора Полозову Т.В., не поддержавшую апелляционное представление и.о. прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, объяснения Еруслановой Н.Ю., просившей решение суда отменить, представителя ГУ – УПФ РФ в Оршанском районе Москвичевой О.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец Ерусланова Н.Ю. родилась 00.00.00. Ее отец Ерусланов Ю.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет льготы, установленные Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 и относится к категории граждан, указанной в п. 3 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1. В период с 00.00.00 по 00.00.00 Ерусланова Н.Ю. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, установленной на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1. Решением ответчика от 00.00.00 указанная выплата Еруслановой Н.Ю. прекращена в связи с истечением срока выплаты.

Исходя из смысла п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты всем гражданам, указанным в данной правовой норме, в том числе и гражданам, к категории которых относится истец, ограничивается достижением ими возраста 18 лет. Иное толкование приведенной правовой нормы не отвечает конституционным принципам равенства и справедливости, поскольку приводит к необоснованным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной категории.

Кроме того, суд первой инстанции при разрешении спора правомерно сослался на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 711-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К. на нарушение ее конституционных прав статьями 3 и 12 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». В названном определении Конституционный Суд Российской Федерации не усмотрел нарушения прав заявителя фактом прекращения предоставления мер социальной поддержки по достижении ей совершеннолетия.

Содержащиеся в апелляционном представлении прокурора аргументы основаны на неправильном понимании нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения, в связи с чем они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционное представление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционного представления и возражений на него.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора Оршанского района Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий                                                   А.Е.Соснин

Судьи                                                                                    О.В.Клюкина

                  О.В.Юрова

...

...

...