Решение по делу № 5-8/2017 от 03.02.2017

5-8/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 20 февраля 2017 года

    Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре Филимоновой О.Н.,

с участием помощника прокурора Карагайского района Поносовой С.С.,

представителя ООО « Лада» по доверенности Якимовой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лада», ИНН 5903998269, ОГРН 1145958037455, юридический адрес: <адрес>

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 мин. в ходе проведения профилактического мероприятия сотрудниками миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району и сотрудниками прокуратуры Карагайского района в ангаре по адресу: <адрес>, были выявлены гражданине республики Узбекистан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в нарушение Указа Губернатора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2016 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности»,где указано, что привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности-распиловка и строгание древесины ( код 16.1) запрещено, вынесенного в соответствии с ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии ( специальности, должности,вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии( специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте, осуществляли трудовую деятельность в качестве рамщиков, занимались распиловкой древесины в ангаре по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. прокурором Карагайского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ООО « Лада».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Поносова С.С. на привлечении ООО «Лада» к административной ответственности настаивала, пояснила, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ профилактического мероприятия, сотрудниками миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району были выявлены иностранные граждане, граждане республики Узбекистан ФИО1 и ФИО2 которые в нарушение требований российского законодательства, осуществляли трудовую деятельность в качестве рамщиков, занимались распиловкой древесины в ангаре по адресу: <адрес>, на данном объекте работы по переработке древесины на основании договора аренды осуществляет ООО « Лада». Просила назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке древесины, считает, что менее строгий вид наказания не обеспечит цели административного наказания, так как ранее юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Представитель ООО «Лада» по доверенности Якимова Е.А. факт совершения правонарушения признала, пояснила, что иностранные граждане ФИО2 и ФИО1 на момент проверки работали в ООО « Лада» по трудовым договорам, в их обязанности входила погрузка вагонов. Почему иностранные граждане оказались в цехе по переработке древесины, она пояснить не может, разрешения приступать к трудовой деятельности по распиловке древесины им не давали. Возможно, они решили подзаработать сами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд полагает, что вина ООО «Лада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Часть 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Неисполнение юридическим лицом требований закона при осуществлении деятельности вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение. При этом в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В нарушение требований Указа Губернатора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. « Об установлении на ДД.ММ.ГГГГ запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов по видам экономической деятельности», где указано, что привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - распиловка и строгание древесины (код 16.1) запрещено, вынесенного в соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте, иностранные граждане ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляли трудовую деятельность в качестве рамщиков, занимались распиловкой древесины в ангаре по адресу: <адрес>, в ООО «Лада».

Факт виновности ООО «Лада» в совершении правонарушения подтверждается:

- рапортом инспектора МП Отдела МВД России по Карагайскому району Мальцевой И.И. о том, что в ходе ОПМ « Нелегальный мигрант» было проверено лесоперерабатывающее предприятие ООО « Лада» и выявлено правонарушение, предусмотренное ч.1ст.18.17 КоАП РФ в отношении ООО « Лада» ( л.д.6) ;

- постановлениями №, № (ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ) в отношении иностранных граждан: Фазлиддинова Д.Г., Марайимова У.О.о том, что данные иностранные граждане ДД.ММ.ГГГГ осуществляли трудовую деятельность в качестве рабочих по распиловке древесины в ангаре по адресу : <адрес> ( л.д.8-9, 13-14) ;

-объяснениями ФИО2, ФИО1 в протоколах об административном правонарушении, где правонарушители указывают, что занимались распиловкой древесины в ангаре по адресу : <адрес> ( л.д. 11, 16 ) ;        

- объяснениями представителя ООО «Лада» Якимовой Е.А.о том, что ООО « Лада» занимается деятельностью в сфере погрузки вагонов пиломатериалами, ФИО2. и ФИО1 устроены были в ООО « Лада» для погрузки вагонов, в свободное время они подрабатывали на пилораме в цехе по адресу : <адрес> ( л.д.20) ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что основным видом деятельности ООО « Лада» являются торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-технически оборудованием, а дополнительным видом деятельности в том числе является распиловка и строгание древесины ( л.д.48) ;

-договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 и ООО « Ладой» о том, что ООО «Лада» принимает в аренду объекты, расположенные по адресу : <адрес>

Таким образом, в действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Лада» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, то есть несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, так как установлено, что иностранные граждане занимались на объекте ООО « Лада» трудовой деятельностью по распиловке древесины, которая не предусмотрена в патенте на занятие трудовой деятельностью, что подтверждается как объяснениями иностранных граждан ФИО2 и ФИО1, постановлениями о привлечении их к административной ответственности, договором аренды ООО « Лада», объяснениями представителя юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Лада» правонарушения, отсутствие смягчающих, наличие отягчающего ответственность юридического лица обстоятельства- повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом данных обстоятельств суд считает необходимым назначить наказание юридическому лицу в виде административного приостановления цеха по переработке древесины ООО «Лада», полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. При решении вопроса о сроке административного приостановления суд принимает во внимание то, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лада», ИНН 5903998269, ОГРН 1145958037455, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке древесины ООО «Лада» путем опечатывания входа в цех по переработке древесины по адресу: <адрес> сроком на 60 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья С.И. Лыкова