Решение от 14.12.2020 по делу № 2а-2636/2020 от 09.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14.12.2020 года                                                               г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Шишкаревой А.Р.,

с участием заместителя прокурора г. Щекино Новиковой К.И.,

административного ответчика Николаева С.Г. и его представителя, по ордеру, адвоката Боганова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2636/2020 по административному иску ОМВД России по Щекинскому району к Николаеву С.Г. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным иском к Николаеву С.Г. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя предъявленные административные исковые требования тем, что 20.12.2018 г. Зареченским районным судом г. Тулы в отношении Николаев С.Г. был установлен административный надзор сроком на три года, как лицу,       имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления       и привлеченному два и более раза к административной ответственности,                     со следующим установлением административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания             или фактического нахождения.

Николаев С.Г. был поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району      в качестве поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором Николаев С.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание       в виде штрафа в размере 700 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,               ему назначено административное наказание в виде административного штрафа            в размере 500 рублей.

Николаев С.Г. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников                     не поступало.

На основании изложенного, административный истец – ОМВД России                 по Щекинскому району просил установить дополнительные административные ограничения в отношении Николаева С.Г. в виде: обязательной явки в ОВД                на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке, всего 4 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого     и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;          запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Щекинскому району, по доверенности, Титков Е.А. административные         исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.

Административный ответчик Николаев С.Г., его представитель, по ордеру, адвокат Боганова М.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения предъявленных исковых требований.

Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора г. Щекино        Новиковой К.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

01.07.2011 г. вступил в силу ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ                              «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными             в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных    и общественных интересов.

Статья 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре           за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет перечень лиц,           в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 20.12.2018 г., в отношении Николаева С.Г. был установлен административный надзор на срок два года со дня вступления данного решения в законную силу, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел        по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица,       в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся            к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из представленных материалов следует, что Николаев С.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Николаев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от     ДД.ММ.ГГГГ Николаев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере               500 рублей.

Из характеристики, данной ДД.ММ.ГГГГ ст. ГОАН ОМВД России по Щекинскому району, усматривается о том, что Николаев С.Г. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, дважды          за 2020 г. привлекался к административной ответственности. Жалоб и заявлений        от соседей и родственников в его адрес не поступало.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.     ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Статья 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С позиции вышеприведенных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административных ограничений, с учетом личности административного ответчика, его поведения,        суд приходит к выводу о возможности установления в отношении Николаева С.Г. дополнительных административных ограничений в виде: его обязательной явки          в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания,                 к ранее установленной одной, а всего 4 раза в месяц; запрета на пребывание его вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов        00 минут; запрета на посещение им мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Анализируя указанные нормы закона, а также представленные материалы,     суд приходит к выводу о законности заявленных административным истцом требований и необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, возложенных на Николаева С.Г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░      3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,     ░ ░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░; ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-