Решение по делу № 12-55/2016 от 19.07.2016

№12-55/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об

административном правонарушении

02 августа 2016 года п. Курагино

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева Е.В.,

с участием пом. прокурора Миськовой Е.Е.

председателя ТСЖ «Ирба» Степанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по представлению прокурора Курагинского района на постановление мирового судьи судебного участка № 93 в Курагинском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренномст. 5.59 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Ирба» Степанова В.В,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, указанным во вводной части настоящего решения, председатель ТСЖ «Ирба» Степанов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 5.59 КоАП РФи на основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, Степанов В.В. освобожден от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с постановлением, прокурор Курагинского района принес протест, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивировав тем, что действия Степанова по нарушению порядка рассмотрения обращений граждан носят намеренный характер и не могут быть формальными, так как Степанов В.В. будучи председателем правления ТСЖ «Ирба» не мог не знать о том, что рассмотрения обращения граждан входит в его компетенцию. Кроме того, мировой суд не оценил порядок проведения ремонтных работ, предусмотренный ЖК РФ. Кроме того, ответ до настоящего времени гражданам не дан.

В судебном заседании помощник прокурора Миськова Е.Е. на доводах жалобы настаивала.

Степанов В.В. с доводами представления не согласен, считает, что решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, считаю постановление подлежащего отмене по следующим основаниям.

06.05.2016г. мировому судье судебного участка № 93 в Курагинском районе поступило постановление заместителя прокурора Курагинского района о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.5.9 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Ирба» Степанова В.В.

Как следует из указанного постановления 04 мая 2016 года Степанов В.в., являясь председателем Правления ТСЖ «Ирба», расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес> <адрес> в нарушение ст. 9 Федерального закона РФ «о порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, в соответствии с которым поступившее обращение подлежит обязательному рассмотрению, не принял к рассмотрению поданное ему гр. В.А.. коллективное обращение, возвратив его последней по надуманным основаниям, не предусмотренным вышеуказанным федеральным законом.

При рассмотрении дела по существу 05.07.2016г., суд первой инстанции пришел к выводу, что действия Степанова В.В. не повлекли причинения существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержат угрозу для личности, общества и государства, работа по заявлению В.А. осуществляется, в связи с чем данное правонарушение признано малозначительным.

Суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим оснвоаниям.

В соответствии сост.2.9 КоАП РФпри малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП не содержит оговорок о ее применении по каким-либо составам, предусмотренным КоАП РФ. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).

Состав административного правонарушения, предусмотренныйст. 5.59 КоАП РФявляется формальным, то есть для его наличия не требуется наступление каких-либо неблагоприятных последствий, требуется лишь установление того факта, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение предусмотренное указанной статьей не может быть признано малозначительным, поскольку подрывает авторитет товарищества собственников жилья.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Курагинского района удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 93 в Курагинском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренномст. 5.59 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Ирба» Степанова В.В. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Степанова В.В., направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд.

Судья Е.В.Рукосуева