Решение по делу № 2-4461/2023 от 21.07.2023

Дело №2-4461/2023

УИД:21RS0025-01-2023-004090-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года     город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики Ивановой Н.Г.,

представителя ответчика Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с иском (с учётом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) в защиту прав и законных интересов П. к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру района из прокуратуры Чувашской Республики поступила информация о непредставлении технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся с 2021 года инвалидом II группы. П. была обеспечена однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления под №

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 90 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 30 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 90 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 90 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 90 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 60 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 120 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

П. ДД.ММ.ГГГГ посредством личного приёма обратилась в Отделение с заявлением № на обеспечение всеми рекомендованными ИПРА инвалида техническими средствами реабилитации (однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, крем защитный в тубе, очиститель для кожи во флаконе, нейтрализатор запаха во флаконе) путём формирования электронного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ П. уведомлена о принятом решении о предоставлении государственной услуги по обеспечению названными TCP с использованием электронного сертификата. Сумма сертификата на обеспечение однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Отделением, и составила 8 370 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, период необеспечения однокомпонентным дренируемым калоприемником П. со встроенной плоской пластиной составляет в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 125 дней. Установлено, что П. пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления под № обеспечена:

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 2 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 5 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления инвалида Отделением сформирован электронный сертификат на обеспечение названным техническим средством (изделием), сумма сертификата определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, и составила 846,90 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период не обеспечения П. пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 277 дней, то есть 10 месяцев.

Установлено, что П. кремом защитным в тубе на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления под №_6667485 обеспечена:

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 2 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 5 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления П. Отделением также сформирован электронный сертификат на обеспечение названным техническим средством (изделием), сумма сертификата определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, и составила 524,73 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период необеспечения П. кремом защитным в тубе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 196 дней, то есть 6 месяцев.

Установлено, что П. была обеспечена очистителем для кожи во флаконе на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления под №_6667485 в периоды:

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 5 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Отделением сформирован электронный сертификат на обеспечение названным техническим средством (изделием), сумма сертификата определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, и составила 535,68 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, П. не была обеспечена очистителем для кожи во флаконе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 244 дня, то есть 8 месяцев.

В части обеспечения П. нейтрализатором запаха во флаконе установлено, что П. обратилась в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ П. извещена о регистрации заявления, а в последующем - о постановке на учёт по обеспечению TCP.

В целях обеспечения П. нейтрализатором запаха во флаконе Отделением, на основании заявления инвалида, сформирован электронный сертификат, сумма сертификата определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, и составила 763,89 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, П. не была обеспечена нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., из расчета 1 штука на 1 месяц, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 22 месяца.

С учетом уточнений истец просит суд возложить на отделение Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязанность предоставить П., ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

-средство реабилитации - однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, из расчета 1 шт. в сутки за 2022-2023 г.г. (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 125 штук;

-средство реабилитации - пасту-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., из расчета 1 шт. в месяц за 2022-2023 г.г. (за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 10 штук;

-средства реабилитации - крем защитный в тубе, не менее 60 мл., из расчета 1 шт. в месяц за 2022-2023 год (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 6 штук;

-средства реабилитации - очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл., из расчета 1 шт. в месяц за 2022-2023 год (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 8 штук;

-средства реабилитации - нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., из расчета 1 штука на 1 месяц за 2021-2023 годы (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 22 штуки.

А также взыскать с отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики И. исковые требования с учётом последних уточнений поддержала в полном объеме, и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Б. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнений, приведя их суду.

Третье лицо П.Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. ч. 2, 3 ст. 9 упомянутого Федерального закона, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона №181-ФЗ, технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Из материалов дела следует, что П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является с 2021 года инвалидом II группы. П. была обеспечена однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления под №_6667485:

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 90 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 30 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 90 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 90 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 90 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 60 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 120 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

П. ДД.ММ.ГГГГ посредством личного приёма обратилась в Отделение с заявлением № на обеспечение всеми рекомендованными ИПРА инвалида техническими средствами реабилитации (однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, крем защитный в тубе, очиститель для кожи во флаконе, нейтрализатор запаха во флаконе) путём формирования электронного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ П. уведомлена о принятом решении о предоставлении государственной услуги по обеспечению названными TCP с использованием электронного сертификата. Сумма сертификата на обеспечение однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Отделением, и составила 8 370 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, период необеспечения однокомпонентным дренируемым калоприемником П. со встроенной плоской пластиной составляет в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 125 дней. Установлено, что П. пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления под № обеспечена:

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 2 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 5 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления инвалида Отделением сформирован электронный сертификат на обеспечение названным техническим средством (изделием), сумма сертификата определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, и составила 846,90 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период не обеспечения П. пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 277 дней, то есть 10 месяцев.

Установлено, что П. кремом защитным в тубе на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления под № обеспечена:

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 2 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 5 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления П. Отделением также сформирован электронный сертификат на обеспечение названным техническим средством (изделием), сумма сертификата определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, и составила 524,73 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период необеспечения П. кремом защитным в тубе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 196 дней, то есть 6 месяцев.Установлено, что П. была обеспечена очистителем для кожи во флаконе на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления под № в периоды:

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 3 штуки на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выдано 5 штук на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Отделением сформирован электронный сертификат на обеспечение названным техническим средством (изделием), сумма сертификата определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, и составила 535,68 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, П. не была обеспечена очистителем для кожи во флаконе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 244 дня, то есть 8 месяцев.

В части обеспечения П. нейтрализатором запаха во флаконе установлено, что П. обратилась в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ П. извещена о регистрации заявления, а в последующем - о постановке на учёт по обеспечению TCP.

В целях обеспечения П. нейтрализатором запаха во флаконе Отделением, на основании заявления инвалида, сформирован электронный сертификат, сумма сертификата определена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, и составила 763,89 руб. Статус электронного сертификата «активирован», срок действия электронного сертификата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обеспечения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, П. не была обеспечена нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., из расчета 1 штука на 1 месяц, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 22 месяца.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Б. предоставила уточняющие данные об обеспечении П. ТСР. Так, в целях обеспечения П. однокомпонентным дрецируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной в единой информационной системе в сфере закупок размещались запросы ценовых предложений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку названных технических средств реабилитации. По итогам проведения конкурсных процедур Отделением только ДД.ММ.ГГГГ заключён государственный контракт № на поставку инвалидам однокомпонентных дренируемых калоприемников в 2023 году, на основании которого П. выслано направление от ДД.ММ.ГГГГ № на получение однокомпонентных дренируемых калоприемников в количестве 60 штук.

В целях обеспечения П. пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе в единой информационной системе в сфере закупок Отделением размещались запросы ценовых предложений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку пасты-герметика защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе.

В целях обеспечения П. очистителем для кожи во флаконе в единой информационной системе в сфере закупок размещались запросы ценовых предложений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку названных технических средств реабилитации. В целях обеспечения П. нейтрализатором запаха во флаконе в единой информационной системе в сфере закупок размещались запросы ценовых предложений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на которые предложения от потенциальных поставщиков не поступили.

Согласно Индивидуальной программе реабилитации (абилитации) от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2021 со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно П. рекомендованы следующие ТСР: однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной: 1 шт. в сутки; паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г.: 1 шт.; крем защитный в тубе, не менее 60 мл.: 1 шт.; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.: 1 шт.; нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл.: 1 шт. П. обратилась в Региональное отделение Фонда с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным под № об обеспечении TCP, которые рекомендованы в ИПРА. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ П. поставлена на учёт по обеспечению вышеуказанных TCP.

При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил №240 обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации может осуществляться не только путём предоставления соответствующего технического средства (изделия), но и в виде выплаты компенсации расходов приобретенного TCP, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации, а также формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Согласно части 6 ст.11 Федерального закона №181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего 6 технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В пункте 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с этими Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года №57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы „реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитную организацию для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом, или путем почтового перевода, (пункт 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их не предоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года №57н.

В период, когда П. Отделением по каким-либо причинам не была обеспечена техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, её право на получение указанных мер социальной поддержки могло быть реализовано путем выплаты уполномоченным органом в порядке, установленном законом, денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

Отношения, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, урегулированы законом, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и в случае не предоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида его право на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Отсутствие в приведенных выше правовых актах нормы права, прямо предусматривающей возможность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период, означает в рамках механизма публично-правового регулирования спорных отношений запрет на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их несвоевременного предоставления по каким-либо причинам.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2016 №56-КГ 16-18, от 24.10.2016 №43-КГ 16-18 и от 10.10.2016 №8-КГ 16-15, апелляционном определении Верховного Суда Чувашской Республики от 25.01.2023 №33-517/2023.

По смыслу ч. 1 ст. 3, ч.ч. 1, 2 ст. 4 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд. В случаях, предусмотренных законами, гражданское дело может быть возбуждено также по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

При этом защита прав, свобод и законных интересов осуществляется в установленном законом порядке и способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, другими законами, перечень которых не является исчерпывающим. Соответственно, лицо, считающее свои права, свободы или законные интересы нарушенными, либо лицо, выступающее от своего имени в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, может избрать любой из способов защиты, указанных в ст. 12 ГК РФ, либо иной, предусмотренный законом способ, который должен соответствовать характеру нарушенного права или законного интереса и обеспечить восстановление этих нарушенных прав либо реальную защиту свобод и законного интереса.

Вместе с тем, если закон, регулирующий гражданское правоотношение, устанавливает определенный способ защиты нарушенного права, то лицо, чье право нарушено, не вправе определять способ защиты по своему усмотрению, а может применить лишь тот способ защиты, который предусмотрен законом или иными правовыми актами.

Таким образом, по смыслу данных норм, подлежащих применению во взаимосвязи с п. 1 ст. 11 ГК РФ, иск может быть удовлетворен, если процессуальный или материальный истцы, его предъявившие, имеют не только юридически значимый интерес в данном деле, но и если удовлетворение иска приведет к защите нарушенных либо оспоренных прав, свобод или законных интересов материального истца способом, предусмотренным законом.

Изложенное также свидетельствует о том, что возложение на Отделение Фонда обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации является допустимым способом защиты при установлении факта нарушения или оспаривания прав и законных интересов заинтересованного лица либо угрозы допущения такого нарушения в будущем.

Таким образом, исковые требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить П. средствами реабилитации за прошлый период удовлетворению не подлежат.

Оценивая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

Возложение данной статьей Конституции Российской Федерации ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), непосредственно на государство следует рассматривать как укрепление гарантий прав и свобод граждан. Одновременно эта норма имеет и превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами.

В развитие указанного конституционного положения ГК РФ, устанавливая в качестве общего правила возмещение вреда, причиненного личности или имуществу гражданина в полном объеме его причинителем (п.1 ст. 1064 ГК РФ), одновременно предусматривает, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципальной образования (ст. 1069 ГК РФ).

От имени казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на основании ст. 1071 ГК РФ выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или граждан.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имело место нарушение прав истца П. в виде фактического лишения её как инвалида гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты на своевременное получение технических средств реабилитации.

Несвоевременное обеспечение истца П. техническими средствами реабилитации необходимыми ей по состоянию здоровья (по роду её заболевания), с учетом индивидуальных особенностей затрагивает её здоровье, ухудшает качество жизни, причиняет ей нравственные и физические страдания, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Вместе с тем суд учитывает и доводы ответчика о причинах перебоев в обеспечении - отсутствие действующих государственных контрактов на поставку рекомендованных истцу ТСР. Несвоевременное обеспечение П. техническими средствами реабилитации, обусловлены не ненадлежащим исполнением Отделением Фонда своих обязанностей по обеспечению инвалидов TCP, а объективными причинами, возникшими вследствие введения политических и экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации и Российских юридических лиц, и с введением иностранными государствами мер ограничительного характера.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень понесенных П. физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, ввиду чего считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., отказав в остальной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о возложении обязанности предоставить средства реабилитации, а именно:

-однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, из расчета 1 шт. в сутки за 2022-2023 г.г. (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 125 штук;

-пасту-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., из расчета 1 шт. в месяц за 2022-2023 г.г. (за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 10 штук;

-крем защитный в тубе, не менее 60 мл., из расчета 1 шт. в месяц за 2022-2023 год (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 6 штук;

-очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл., из расчета 1 шт. в месяц за 2022-2023 год (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 8 штук;

-нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл., из расчета 1 штука на 1 месяц за 2021-2023 годы (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в количестве 22 штуки, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН: 2126002352, ОГРН: 1022101269409) в пользу П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС 090-595-798-12) компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., отказав в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.