Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1858/2022 ~ М-1746/2022 от 26.08.2022

Дело № 2-1858/2022

    УИД23RS0001-01-2022-002688-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск                                                                  03 октября 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре- помощнике Рощиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного Учреждения Ханты-Мансийского Автономного Округа-Югры «Агентство Социального Благополучия Населения» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» к Мартыновой Н.В. об удержании выплаченных сумм компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Казенное Учреждение Ханты-Мансийского Автономного Округа-Югры «Агентство Социального Благополучия Населения» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» обратилось в суд с указанным заявлением, в котором просит суд взыскать с ответчика Мартыновой Н.В. в пользу Казенного Учреждения Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры "Агентство Социального Благополучия Населения" в бюджет округа задолженность в размере 170 278 рублей 11копеек - излишне выплаченные суммы ЕДВ и компенсации.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Ответчик являлся получателем мер социальной поддержки по льготной категории «Ветеран труда» в виде:

ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) с 01.01.2006;

    компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг расположенное по адресу: <адрес>.

Получатель компенсации в соответствии с действующим законодательствлом обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации (изменение состава семьи, места постоянного жительства, включении в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и др., в течение 15 дней после наступление вышеуказанных событий.

При прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг излишне выплаченные суммы получатель компенсации выплачивает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке.

Выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Ответчик 18.06.2013 снят с регистрационного учета в г.Сургуте, в связи с чем с 01.07.2013 право на получение компенсации и ЕДВ по прежнему месту жительства ответчиком утрачено.

За период с 01.07.2013 по 31.10.2021 образовалась переплата. Излишне выплаченная сумма, которая подлежит возмещению в бюджет автономного округа составила 170 278 руб. 11 коп. из них: ежемесячная денежная выплата - 130 110 руб. 00 коп.; компенсация расходов на оплату коммунальных услуг - 27 421 руб. 08 коп.; компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения - 9 747 руб. 03 коп.

В 2016 по распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о предоставлении единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, в связи с годовщиной со Дня образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ответчику произведена единовременная денежная выплата в размере 3000 руб.00 коп.

Филиалом учреждения 13.04.2021 приняты решения о прекращении и удержания компенсации и ЕДВ.

Ответчик был письменно уведомлен о необходимости вернуть денежные средства добровольном порядке с указанием причины ее возникновения (МСП-№430/2021-169574 с 19.10.2021).

До настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не возмещена.

С 10.01.2022 филиал в г.Сургуте закрыт, создан отдел социального обеспечения назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г.Сургуте (приказ Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центра социальных выплат» № О от 10.01.2022).

Согласно распоряжению Правительства ХМАО-Югры от 20.05.2022 №247-рп Казенного Учреждение Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры «Центр социальных выплат» переименован в Казенное Учреждение Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры Агентство Социального Благополучия Населения " (запись в ЕГРЮЛ от 13.07.2022).

Из ст.6 Бюджетного Кодекса РФ следует, что казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет среди соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. То есть является государственным органом.

Представитель истца Казенного Учреждения Ханты-Мансийского Автономного Округа-Югры «Агентство Социального Благополучия Населения» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Мартынова Н.В. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена судебной повесткой по месту жительства, указанному в заявлении. Доказательств уважительности причин неявки в суд не представила. О разбирательстве дела в её отсутствие не просила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Неявка ответчика извещенного о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие является в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ основанием для заочного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Обсудив доводы заявления, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2008 № 4-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», постановлением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2005 №227-п «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» ответчик Макртынова Н.В. являлась получателем мер социальной поддержки по льготной категории «Ветеран труда» в виде: ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) с 01.01.2006; компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг расположенное по адресу: <адрес>;

В соответствии с действующим законодательством (п.п. 3.5-3.8 Порядка № 227-п, п.п. 2.12-2.14 Порядка № 4-п) получатель компенсации обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации (изменение состава семьи, места постоянного жительства, включении в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и др.;, в течение 15 дней после наступление вышеуказанных событий.

Суммы компенсации, излишне выплаченные получателю (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), удерживает Центр социальных выплат из сумм последующих выплат компенсации на ЖКУ в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению получателя компенсации, поданном; непосредственно в многофункциональный центр либо почтовым отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания). При прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг излишне выплаченные суммы получатель компенсации выплачивает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке.

Выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

В ходе проверки получателей мер социальной поддержки, в октябре 2021 филиалом учреждения направлен межведомственный запрос в УФМС.

Согласно полученной информации ответчик 18.06.2013 снят с регистрационного учета в г.Сургуте, и зарегистрировалась в г. Абинске Краснодарского края, в связи с чем с 01.07.2013 (решение о прекращении от 11.10.2021 Г.) право на получение компенсации и ЕДВ по прежнему месту жительства ответчиком утрачено.

В судебном заседании установлено, что в связи с тем, что ответчик не сообщила о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления мер социальной поддержки, за период с 01.07.2013 по 31.10.2021 образовалась переплата. Излишне выплаченная сумма, которой подлежит возмещению в бюджет автономного округа и составляет 170 278 руб. 11 коп. из них: ежемесячная денежная выплата - 130 110 руб. 00 коп.; компенсация расходов на оплату коммунальных услуг - 27 421 руб. 08 коп.; компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения - 9 747 руб. 03 коп.

В 2016 по распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о предоставлении единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, в связи с годовщиной со Дня образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ответчику произведена единовременная денежная выплата в размере 3000 руб.00 коп.

19.10.2021 г. ответчик был письменно уведомлен о необходимости вернуть денежные средства добровольном порядке с указанием причин ее возникновения.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению в том, что ответчик Мартынова Н.В. в отсутствие законных на то оснований, получила несоновательное обогащение в виде излишне выплаченных сумм ЕДВ и компенсации в размере 170 278 рублей 11 копеек.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина от которой истец освобожден при подаче иска составила 4605 рублей 56 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

    решил:

исковые требования Казенного Учреждения Ханты-Мансийского Автономного Округа-Югры «Агентство Социального Благополучия Населения» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» к Мартыновой Н.В. об удержании выплаченных сумм компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с Мартыновой Н.В. в пользу Казенного Учреждения Ханты-Мансийского Автономного Округа - Югры «Агентство Социального Благополучия Населения» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в бюджет округа задолженность в размере 170 278 рублей 11копеек - излишне выплаченные суммы ЕДВ и компенсации.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий:                                               А.А. Холошин