Решение по делу № 33-501/2019 от 21.02.2019

Судья Середа А.Н.                  Дело № 33-501/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2019 года                         город Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего Боджокова Н.К.,

судей Мерзакановой Р.А., Тхагапсовой Е.А.,

при секретаре Листопадов М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Бурлакова ФИО9 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Бурлакова ФИО10 к ФКУ Военному комиссариату Республики Адыгея, Министерству обороны Российской Федерации об обязании восстановить право на выплату ежемесячной компенсации, возмещении вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей, и взыскания единовременной выплаты сумму задолженности (недоплат) возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бурлаков В.Ф. обратился в Майкопский городской суд с иском к
Военному комиссариату РА об обязании восстановить право на выплату
ежемесячной компенсации, возмещении вреда здоровью. В обоснование
пояснил, что в период с 22.03.1987 по 22.05.1987 года был командирован для
участия в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Далее, начиная с 27.11.1998г. он не5однократно проходи медосвидетельствование в Межрайонном бюро МСЭ №1, где окончательно 20.09.2002г. ему была установлена вторая группа инвалидности - бессрочно, с указанием причины инвалидности: «увечье получено при исполнении обязанностей по службе в связи с аварией на ЧАЭС».

По мнению истца, что в результате неправомерных действий органа, осуществлявшего установление причинной связи заболевания с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС он в 1998 году не смог реализовать в полном объеме право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью исходя из заработка перед получением заболевания, в связи с чем, получает выплаты, из расчета твердой денежной суммы, установленной законом.

В связи с тем, что истец обратился с заявлением о назначении ему выплат в возмещение вреда впервые после 12 февраля 2001 года, он должен получать компенсации в фиксированном размере и не имеет права на их получение исходя из утраченного заработка.

Просил обязать Комитет труда и социальной защиты населения МО Город Майкоп восстановить право на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 01.07.2018г. в размере <данные изъяты> рублей с последующей индексацией в соответствии с нормами действующего законодательства на срок инвалидности, то есть бессрочно. Взыскать с ответчика единовременно с федерального бюджета в пользу Бурлакова ФИО11 сумму задолженности (недоплаты) возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель Военному комиссариату РА возражал против удовлетворения иска.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое, которым его исковое заявление удовлетворить. В обоснование приводит доводы, повторяющие требования искового заявления.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ Военный комиссариат Республики Адыгея просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо работ по ликвидации ее последствий, был изменен Федеральным законом от 12.02.2001 №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступившим в силу с 15.02.2001.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из их неправомерности и необоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бурлаков В.Ф. в период с 22.03.1987 по 22.05.1987 года был командирован для участия в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.

27.11.1998 истец был освидетельствован в Межрайонном бюро МСЭ №1 г.Майкопа, ему установлена 3 группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание» сроком на один год до 01.12.1999.

15.01.2002 Бурлаков В.Ф. был повторно освидетельствован в Майкопском городском бюро МСЭ, ему установлена 2 группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание» сроком на один год до февраля 2003 года.

Однако 20.09.2002 при повторном освидетельствовании в Майкопском городском бюро МСЭ № 2, Бурлакову В.Ф. установлена вторая группа инвалидности - бессрочно, причина инвалидности: «увечье получено при исполнении обязанностей по службе в связи с аварией на ЧАЭС». При этом 20.09.2002 Краснодарским межведомственным экспертным Советом по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности или смерти у лиц, подвергшихся радиационному воздействию было установлено, что заболевание и инвалидность Бурлакова В.Ф. связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварий на ЧАЭС (сочетание радиационных факторов с иными вредными факторами).

Таким образом, причинная связь заболевания и инвалидности Бурлакова В.Ф., как заболевания и инвалидности, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, была установлена истцу лишь с 20.09.2002, и с указанной даты ему производилась ежемесячная денежная компенсация в счет возмещения среда здоровью в размере <данные изъяты> рублей.

Решениями Майкопского городского суда Республики Адыгея за период с ноября 2003 года по январь 2018 года, начисленная истцу ежемесячная денежная компенсация ежегодно индексировалась.

С учетом изложенного, право на получение ежемесячной денежной компенсации у Бурлакова В.Ф. возникло после вступления в законную силу Федерального закона от 12.02.2201 №5-ФЗ, в связи с чем, возможность исчисления ежемесячной денежной компенсации из заработка (денежного довольствия) у истца отсутствует.

С 15.02.2001 установлен новый способ определения размеров возмещения вреда здоровью, предполагающий в качестве основного критерия определения размера возмещения вреда степень утраты здоровья (инвалидность), а не утраченный заработок.

При этом ссылки в апелляционной жалобе на положения Постановления Конституционного суда РФ от 08.02.2018 №7-П являются несостоятельными, поскольку в указанном Постановлении разъясняются вопросы применения законодательства при определении размера ежемесячной денежной компенсации исходя из среднего заработка с учетом утраты профессиональной трудоспособности в отношении лиц, которые до 15.02.2001 были признаны инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.

Поскольку Бурлакову В.П. причина инвалидности вследствие исполнения обязанностей по службе в связи с аварией на ЧАЭС была установлена после 15.02.2001, положения указанного правового акта на истца не распространяются.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном истолковании норм материального права и неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, являются ошибочными, и соответственно, подлежащими отклонению.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям.

Оснований для отмены или изменения решения суда, в порядке, предусмотренном ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бурлакова ФИО12 – без удовлетворения.

Председательствующий Боджоков Н.К.,

Судьи Мерзаканова Р.А. и Тхагапсова Е.А. – подписи.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                     Е.А. Тхагапсова