Решение по делу № 2-3245/2016 от 04.08.2016

Дело № 3245/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Махачкала 3 октября 2016 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего – судьи Айгуновой З.Б.,

при секретаре – Магомедовой М.М., с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдурахманова ФИО6 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по РД о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о зачете периодов работы с 05.10.1982г. по 20.10.1984г. и с 15.08.1986г. по 20.09.1998г. в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об учете льготной справки № от 26.11.2012г. и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии и назначении досрочной пенсии со дня возникновения права.

В обоснование своих требований Абдурахманов А.Д. указал, что в июне 2016 г. он представил документы для предварительной оценки права на назначение досрочной страховой пенсии при полном льготном стаже. ГУ-ОПФР по РД ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, ссылаясь на то, что период работы в должности машиниста холодильных установок 3 разряда, обслуживающего аммиачно-холодильные установки нельзя включить в специальный трудовой стаж, так как документально подтвердить факт его льготной работы (занятость полный рабочий день) в ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков» не представляется возможным из-за не сохранности документации, подтверждающей характер работы, по причине истечения срока давности хранения. Работа по специальности машиниста холодильных установок 3 разряда, обслуживающего аммиачно-холодильные установки дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXIII, код позиции 23200000-14341., согласно п.1, пп.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. В трудовой книжке внесены записи о приеме на работу на должности машиниста холодильных установок 3 разряда, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков». Считает исключение из льготного и страхового стажа данных периодов работы необоснованным, так как факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой и справкой о заработной плате. Он имеет льготный стаж работы более 14 лет, а общий страховой стаж составляет более 30 лет. Просит обязать ГУ-ОПФР по РД периоды работы в ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков» с 05.10.1982г. по 20.10.1984г. и с 15.08.1986г. по 20.09.1998г. в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, учесть льготную справку № от 26.11.2012г. и справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления размера досрочной пенсии и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права.

В судебном заседании Абдурахманов А.Д. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФР по РД Касимов З.М., действующий на основании доверенности, требования не признал и пояснил в суде, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 необходимо, чтобы работник был занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени). В ходе проверки специалистами ГУ-ОПФР по РД подтвердить льготный характер работы не представилось возможным в связи с отсутствием у работодателя документации, подтверждающей характер работы. Территориальный орган ПФР не вправе учитывать специальный стаж при отсутствии его документального подтверждения и назначать досрочную пенсию. Просил в удовлетворении требований отказать.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Абдурахманова А.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.1 п.п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия назначается по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Совмина СССР от 26.01.1991г. №. ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из письма ГУ-ОПФР по РД № от 17.06.2016г. усматривается, что Абдурахманову А.Д. ввиду отсутствия возможности проверки занятости полного рабочего дня на ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков» отказано во включении периода работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из трудовой книжки АТ-II №1685185 Абдурахманова А.Д., заполненной 20.08.1979 г. следует, что он работал в периоды с 20.08.1979 г. по 05.10.1982 г. разнорабочим в цеху разлива №1 ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков», с 05.10.1982г. по 20.10.1984г. и с 15.08.1986г. по 20.09.1998г. в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, с 20.09.1998 г. по 26.11.2012 г. заместителем директора по производству в ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков». Стаж работы Абдурахманова А.Д. в ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков» не прерывался. Однако льготный характер работы истица подтвердить не представляется из-за отсутствия архивных документов.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании книг приказов, начисления заработной платы и табеля учета рабочего времени по ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков» усматривается, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, у Абдурахманова А.Д. составляет 14 лет 1 месяц 21 дней.

Указанная должность предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXXIII, код позиции 23200000-14341.

Факт работы Абдурахманова А.Д. в ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков» подтверждается также справкой №29 от 26.11.2012г. о фактической сумме заработка и справками, уточняющими особый характер работы.

    Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, истец работал полный рабочий день в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки 3 разряда.

Таким образом, фактически осуществляемая Абдурахмановым А.Д. в вышеуказанный период трудовая деятельность подпадает под требования п.1, пп.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Записи в трудовой книжке Абдурахманова А.Д. надлежаще заверены печатями предприятий.

Справка, выданная на основании лицевых счетов по зарплате за 1987-1991 гг. администрацией ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков» от 26.11..2012 г., заполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов о заработке, имеется дата её выдачи, заверена угловым штампом и круглой печатью организации, подписана руководителем и гл.бухгалтером и подтверждает получение зарплаты истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вины истца в том, что на дату проверки его трудового стажа часть документации указанного предприятия не сохранилась, нет.

Принимая во внимание, что справка о зарплате за период с января 1987 г. по декабрь1991 г., надлежаще оформлена, записи о страховом стаже за вышеперечисленные периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, не вызывают сомнения в достоверности, суд считает возможным удовлетворить требования Абдурахманова А.Д., обязав ГУ-ОПФР по РД зачесть в льготный стаж истцу период работы с 05.10.1982г. по 20.10.1984г. и с 15.08.1986г. по 20.09.1998г. в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в льготный стаж.

Факт обращения Абдурахманова А.Д. за определением права на установление досрочной трудовой пенсии подтверждается наличием письменного отказа ГУ-ОПФР по РД от 02.08.2016 г. во включении периода работы в льготный стаж.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих на предприятиях на работах с тяжелыми условиями труда, отказ Абдурахманову А.Д во включении периода работы с 05.10.1982г. по 20.10.1984г. и с 15.08.1986г. по 20.09.1998г в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права. Досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в зависимости от вида деятельности предприятий, характера выполняемой работы и выработанного 25-летнего страхового стажа.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 264, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Абдурахманова ФИО7 удовлетворить.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить ФИО2 периоды работы в ОАО «Махачкалинский завод минеральных вод и б/а напитков» с 05.10.1982г. по 20.10.1984г. и с 15.08.1986г. по 20.09.1998г. в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД учесть льготную справку № от 26.11.2012г. и справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную Абдурахманову ФИО8, для исчисления размера досрочной пенсии.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить Абдурахманову ФИО9 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья      Айгунова З.Б.