Решение по делу № 12-456/2022 от 07.07.2022

Дело № 12 – 456 / 2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                            22 августа 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Журавлевой Т.В., действующей на основании доверенности, Пчелинцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «УК «ЭКВО» на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЭКВО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обществом не устранены в установленный муниципальным нормативным правовым актом срок надписи, графические рисунки и иные изображения с фасада здания, расположенного по <адрес>, чем нарушены пункты 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми № 277, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020.

В жалобе защитник ООО «УК «ЭКВО» просит постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, считаю, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее - Правила благоустройства), которые разработаны с целью формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.

На основании пункта 11.1 Правил благоустройства владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 11.2.1 Правил благоустройства запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Согласно пункту 11.2.3 Правил благоустройства повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 6 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения.

Из материалов дела усматривается, что ведущим специалистом – квартальным инспектором административно – технического отдела по Индустриальному району МКУ «Административно – техническая инспекция города Перми» Кашиной Т.Б. ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, выявлено наличие на фасаде здания надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, о чем был составлен акт осмотра территории Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «ЭКВО» посредством электронной почты направлено уведомление об устранении нарушения и необходимости произвести работы по удалению с фасада здания надписей, графических рисунков и иных изображений в соответствии с колерным паспортом объекта в течение 10 рабочих дней.

Уведомление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра территории по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «УК «ЭКВО» не устранило в установленный срок надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, с фасада здания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «ЭКВО» главным специалистом сектора координации отдела координации контрольных органов и организаций мониторинга за содержанием территории города контрольного департамента администрации г. Перми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № 607 от 27.06.2022 ООО «УК «ЭКВО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, при вынесении постановления коллегиальным органом не было учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Вмененное ООО «УК «ЭКВО» административное правонарушение не является длящимся, срок давности по нему в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал течь со дня невыполнения обязанности по удалению с фасада здания надписей, графических рисунков и иных изображений в течение 10 рабочих дней со дня получения требования ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено коллегиальным органом ДД.ММ.ГГГГ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «УК «ЭКВО», подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «УК «ЭКВО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд <адрес>.

    Судья О.А. Мокрушин