Решение по делу № 33а-9190/2018 от 31.07.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кочегарова Д.Ф.

Дело № 33-9190

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Никитиной Т.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев 29.08.2018 в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционной жалобе Инспекции государственного строительного надзора Пермского края на решение Свердловского районного суда г. Перми от 04.06.2018, которым постановлено:

Административное исковое заявление Кузив Людмилы Николаевны удовлетворить.

Признать решение Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 16.01.2018 № 14 «Об отказе во включении в реестр пострадавших граждан» - незаконным.

Возложить на Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края обязанность повторно рассмотреть заявление Кузив Людмилы Николаевны от 10 января 2018 года о включении в реестр пострадавших граждан.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., административного истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Кузив Л.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным решение Инспекции государственного строительного надзора Пермского края об отказе во включении в реестр пострадавших граждан по объекту ****, отменить распоряжение Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 16.01.2018 № 14 в части отказа во включении в реестр пострадавших граждан; обязать Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края устранить допущенное нарушение.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Инспекция государственного строительного надзора Пермского края просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, указывает, что оспариваемым решением Инспекции затрагиваются права и законные интересы восьми граждан, не участвующих в деле.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что между ООО /наименование 1/ и ООО «Земельный кадастровый центр «***»» заключен договор от 01.03.2010 участия в долевом строительстве 22-х этажного жилого дома с офисными помещениями и автостоянкой по **** в Индустриальном районе г. Перми.

В соответствии с п.п.7.1, 4.1 договора объектом долевого строительства признается однокомнатная квартира на 19 этаже, общей площадью 39,67 кв.м., стоимостью 1955 700 руб.

Между ООО /наименование 2/ и Кузив Л.Н. заключен договор уступки права требования (цессии) от 11.05.2010, в соответствии с которым цессионарий обязуется принять право требования к ООО /наименование 1/ передачи в собственность по окончанию строительства однокомнатной квартиры № **, расположенной по адресу: г. Пермь, ****, цена уступаемого права определена в размере 1955700 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением, заключенным между ООО /наименование 3/ и Кузив Л.Н. к договору № от 01.03.2010, указан срок ввода в эксплуатацию II квартал 2012 года.

В подтверждение внесения денежных средств в размере 1955700 руб. Кузив Л.Н. представлена копия справки ООО /наименование 2/ от 11.05.2010, согласно которой обязательства по оплате выполнены надлежащим образом и в полном объеме.

Обществом обязательства по передаче жилого помещения с последующим оформлением в собственность Кузив Л.Н. не выполнило.

Постановлением следователя по ОВД следственного отдела по Индустриальному району г. Перми СУ СК РФ по Пермскому краю от 12.11.2013 Кузив Л.Н. признана потерпевшей по уголовному делу № **, в связи с причинением имущественного вреда.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 17.05.2015 Кузив Л.Н. включена в реестр требования о передаче жилых помещений ООО «/наименование 3/ по договору от 01.03.2010 участия в долевом строительстве 22-х этажного жилого дома с офисными помещениями и автостоянкой, в том числе по сумме уплаченной участником строительства перед застройщиком по оплате договора, предусматривающего передачу жилого помещения, в размере 1955700 руб.

Кузив Л.Н. обратилась в Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края с заявлением от 01.01.2018 о включении в реестр пострадавших граждан, приложив справку об исполнении финансовых обязательств от 11.05.2010, дополнительное соглашение к договору от 30.11.2011, определение Арбитражного суда Пермского края от 24.06.2015.

В соответствии с уведомлением от 17.01.2018 № ** по заявлению Кузив Л.Н. принято решение, в связи непредставлением копии платежных документов, подтверждающих исполненные пострадавшим гражданином обязательств по договору уступки права требования (цессии).

Разрешая спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Положением об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24.05.2017 № 364-п (вступило в законную силу с 01.07.2017), Приказом Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан», утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (приложение 1) и правила ведения реестра пострадавших граждан (Приложение 2).

Признавая незаконным отказ административного ответчика во включении административного истца в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, предусмотренных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.08.2016 N 560/пр, суд исходил из того, что указанный отказ является немотивированным, основания для отказа не приведены.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании материального закона, вследствие этого отмену судебного акта не влекут.

Материалами делу установлено, что Кузив Л.Н. отвечает критериям, установленным п. 2 Приложения 1 Приказа от 12.08.2016 № 560/пр, что является основанием для включении в реестр на основании подп.10 п.10 раздела III Приложения 2 Приказа Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр., и соответствии незаконности действий Инспекции требованиям Приказа Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр, регламентирующим порядок в сфере правоотношений, вытекающих из договора долевого участия в строительстве, заключенных застройщиком и заказчиком в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемым решением Инспекции от 16.01.2018 № 14 затрагиваются права и законные интересы восьми граждан, не участвующих в деле, заслуживают внимание.

В связи с этим, судебная коллегия, оставляя без изменения решение Свердловского районного суда г. Перми от 04.06.2018, полагает необходимым уточнить абзац второй резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:

Признать незаконным решение Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 16.01.2018 № 14 «Об отказе во включении в реестр пострадавших граждан» в части отказа Кузив Л.Н. во включении в реестр пострадавших граждан по объекту: ****.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 04.06.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции государственного строительного надзора Пермского края - без удовлетворения.

Уточнить абзац второй резолютивной части решения, изложив в следующей редакции:

Признать незаконным решение Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 16.01.2018 № 14 «Об отказе во включении в реестр пострадавших граждан» в части отказа Кузив Л.Н. во включении в реестр пострадавших граждан по объекту: ****.

Председательствующий:

Судьи: