Решение по делу № 2-628/2019 от 07.11.2018

Дело № 2-628/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года                                                                   г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи           Е.А. Певиной

При секретаре                                   В.Е. Макушиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Н. В. к ОАО «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконным акта безучетного потребления электрической энергии, требования об оплате задолженности,

у с т а н о в и л :

Волкова Н.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Новосибирскэнергосбыт», указав в исковом заявлении, что 12 июля 2018 года работниками АО «РЭС», при проведении проверки состояния индивидуального прибора учета электрической энергии типа СЕ-200 выявлено, что ранее установленная сотрудниками АО «РЭС» индикаторная антимагнитная пломба №*0194485 была сорвана. Сотрудниками АО «Новосибирскэнергосбыт» был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес> а, произведен расчет доначисления платы за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению в размер 32 229, 51 рубль. В адрес истца поступило уведомление об оплате задолженности в размере 32 094, 47 рублей.

Согласно экспертному заключению 150-ТВ-2018 от 26 октября 2018 года, выполненному ООО «Независимая оценочная компания «Оценка Плюс» механических повреждений, потенциально влияющих на работу прибора, на корпусе нет; поверочные пломбы без повреждений, счетчик работает в штатном режиме, факторов, негативно влияющих на работу счетчика не выявлено; значительных расхождений в объемах потребляемой электроэнергии за период с марта по июль 2018 года не обнаружено; и как вывод - несанкционированного вмешательства в работу счетчика однофазного однотативного активной электроэнергии СЕ 101, по адресу <адрес>, повлекшего искажение прибора, не было. Таким образом, прибор учета исправен и годен к эксплуатации.

Полагает, что ответчиком не доказано, что даже при условии вмешательства в работу прибора учета электроэнергии со стороны истица, последнее повлекло искажение показаний. Противоправных действий, направленных на искажение показаний учета электроэнергии, а также на безучетное потребление электроэнергии, она не осуществляла, о возникновении неисправности, выразившейся в сорванной антимагнитной пломбе, известно не было.

На основании изложенного, истец просит признать акт КА-ЭС № безучетного потребления электрической энергии от 12 июля 2018 года незаконным, признать требование об оплате безучетного потребления электрической энергии в размере 32 229, 51 незаконным, обязать ОАО «Новосибирскэнерго» произвести перерасчет электроэнергии согласно показаниям счетчика, взыскать с ОАО «Новосибирскэнергосбыт» расходы на оплату юридических услуг в размере 40 700, 00 рублей, на проведение экспертизы вразмере 5 000, 00 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца Мохова И.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Новосибирскэнергосбыт» Чехутина Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица АО «Региональные электрические сети» Леглер К.Н., действующая на основании доверенности, полагал, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета (абз. 1 п. 154).

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля (абз. 2 п. 154).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (абз. 3 п.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательствев работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (абз. 2 п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Волкова Н.В. является собственником 45/100 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 30).

Энергоснабжающей организацией является ОАО «Новосибирскэнергосбыт», Волкова Н.В. является потребителем электрической энергии по указанному адресу (лицевой счет №), что подтверждается договором энергоснабжения от 23 января 2013 года.

На основании задания А-769493 от 15 июля 2014 года (л.д. 35) по указанному адресу ОАО «Новосибирскэнергосбыт» установлен прибор учета электрической энергии №, заказчиком работ выступала Волкова Н.В., что подтверждается актом приемки-передачи отказанных услуг от 17 июля 2014 года (л.д. 35).

Согласно реестру снятии контрольных показателей и установки антимагитных пломб 08 сентября 2017 года в <адрес> в <адрес> (собственник Волкова Н.В.) была установлена антимагнитная пломба 97-0194485.

12 июля 2018 года ОАО «Новосибирскэнергосбыт» провело проверку учета электрической энергии у потребителя по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что антимагнитная пломба, позволяющая фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, сорвана.

Данное обстоятельство подтверждается фотографиями, выполненными в ходе проведения проверки.

Нарушенная пломба изъята, приобщена к акту безучетного потребления электрической энергии.

При проведении проверки присутствовал представитель потребителя Волковой Н.В. - Волков А.Е. Акт подписан Волковым А.Е., что не свидетельствует о неправильном отражении в акте установленных в ходе проверки обстоятельств, замечания к составленному акту не поступили.

При этом, в силу положений п.1 ст. 182 ГК РФ полномочия представителя могут явствовать не только из письменной доверенности, но и из обстановки, в которой действует представитель. Так, Волков А.ЕЕ. осуществил допуск представителей ОАО «НЭС» в помещение, где расположен прибор учета электрической энергии, обеспечил доступ к данному прибору, в связи с чем, из сложившейся обстановки следовало, что он полномочен представлять интересы Волковой Н.В. в ходе проведения указанной проверки.

По своему содержанию акт соответствует требованиям ст. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Представленное в материалы дела экспертное заключение 150-ТВ-2018, выполненное 26 октября 2018 года, из содержания которого слеудет. что прибор учета потребляемой электрической энергии, установленный в квартире истца является исправным, не может быть принято во внимание по следующим основаниям

Согласно 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки п. 81 (12) указанных Правил.

Таким образом, в связи с установлением факта нарушения антимагнитной пломбы, прибор учета электрической энергии установленный в доме истица считается вышедшем из строя в силу прямого указания закона вне зависимости от его фактического технического состояния.

В соответствии с п. 81(13) указанных Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

При этом суд не принимает во внимание доводы представителя истца, что ответчиком не доказан факт надлежащей установки антимагнитной пломбы, а также что на ней имеются следы её механического повреждения, вызванные её умышленным срывом, и исходит из того обстоятельства, что в силу положений п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов обязанность по надлежащему содержанию и контролю за исправным состоянием приборов учета, в том числе, имеющихся на нем антимагнитных пломб лежит на потребителе.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец Волкова Н.В., которая является потребителем электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес>, в силу действующего законодательства обязана соблюдать установленный режим потребления энергии, обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, а также установленных на нем пломб и (или) знаков визуального контроля, допустила нарушение антимагнитной пломбы, позволяющей фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Факт воздействия на антимагнитную пломбу индивидуального прибора учета, свидетельствующий о безучетном потреблении электроэнергии, зафиксирован актом КА-ЭС № от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающим предъявляемым к нему требованиям.

На основании акта КА-ЭС № от 12 июля 2018 года ответчиком произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, что соответствует требованиям п.194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии составил 12 895 кВт/ч и рассчитан за три месяца предшествующих дате обнаружения факта безучетного потребления электроэнергии (с 13 апреля 2018 года по 12 июля 2018 года). Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления составила 32 229,51 рублей (л.д. 7).

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания незаконным акта безучетного потребления электрической энергии, требования об уплате безучетного потребления энергии, перерасчета объема потребленной электрической энергии не имеется, заявленные истцом требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волковой Н. В. к ОАО «Новосибирскэнергосбыт» о признании незаконным акта безучетного потребления электрической энергии № КА-ЭС 62462 от 12 июля 2018 года, требования об уплате безучетного потребления электрической энергии, возложении обязанности произвести перерасчет электроэрнергии согласно показаниям счетчика, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                         Е.А. Певина

Решение изготовлено судом в окончательной форме 15 марта 2019 года.