Решение по делу № 2-2230/2023 от 27.01.2023

Дело № 2-2230/2023 10 ноября 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2023-000435-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Новиковой <данные изъяты> к Павлову <данные изъяты> об устранении препятствий в пользовании земельным участком, к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о признании недействительным распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

установил:

Новикова <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Павлову <данные изъяты>. об устранении препятствий в пользовании земельным участком (л.д. 3).

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членов садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый бор» (далее – СНТ «Зеленый Бор») и владельцем расположенного в товариществе земельного участка по улице <данные изъяты>, участок ..... (далее – спорный земельный участок).

В 2018 году ответчик Павлов <данные изъяты>. вывалил на земельный участок истца строительный мусор. Только после обращения истца в правление товарищества удалось обязать ответчика убрать мусор.

По приезду на участок в июне 2022 года истец обнаружила, что на земельном участке опять размещены строительные материалы, при этом Павлов <данные изъяты> сообщил, что земельный участок принадлежит ему.

При обращении к председателю правления товарищества истцу сообщили, что земельный участок был ошибочно распределен Павлову <данные изъяты>

Кроме того, истцу стало известно, что ответчик утвердил в администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании изложенного, Новикова <данные изъяты>. просила суд возложить на Павлова <данные изъяты>. обязанность не чинить препятствий в пользовании спорным земельным участков путем его освобождения и передачи истцу.

Увеличив исковые требования (л.д. 26), Новикова <данные изъяты>. просила суд признать недействительным распоряжение заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 30 июня 2021 года № 1565-рз. Протокольным определением от 19 апреля 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Северодвинска (л.д. 29).

Истец Новикова <данные изъяты> в судебное заседание не явилась. Извещалась судом о дате, времени и мете рассмотрения дела надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи (л.д. 125).

Представитель истца по доверенности Елисеев <данные изъяты>. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик Павлов <данные изъяты> представитель ответчика по доверенности Борисова <данные изъяты>. в судебном заседании полагали, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Ответчик Администрация Северодвинска, извещенный надлежащим образом (л.д. 37, 126), своего представителя для участия в судебном заседании не направила.

Представитель третьего лица СНТ «Зеленый Бор» по доверенности Зелянин <данные изъяты>. в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо КУМИ Администрации Северодвинска, извещенный надлежащим образом (л.д. 121), своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело приданной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел № 2-490/2019, № 2-562/2019, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в 2016 году бывшим председателем правления СНТ «Зеленый Бор» Ветчаниной <данные изъяты>. истцу была выдана членская книжка и выделен в пользование расположенный в товариществе земельный участок ..... по улице <данные изъяты> (л.д. 44-45).

Решением правления СНТ «Зеленый Бор» от 20 мая 2021 года Павлову <данные изъяты>. был распределен расположенный в товариществе земельный участок ..... в по улице <данные изъяты>л.д. 50).

Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 30 июня 2021 года № 1565-рз Павлову <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка ..... по улице Ветеранов в СНТ «Зеленый Бор» на кадастровом плане территории (л.д. 46-48). На указанном земельном участке Павлов <данные изъяты>. возвел жилой дом (л.д. 132-212).

Месторасположение земельных участков ..... и ..... по улице <данные изъяты> в СНТ «Зеленый Бор» совпадает (л.д. 27).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Положениями статьи 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Обращаясь в суд с настоящим иском Новикова <данные изъяты> в обоснование заявленных требований, ссылается на то, что Павлов <данные изъяты>. незаконно занял земельный участок, выделенный ей в пользование как члену СНТ «Зеленый Бор».

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Федеральный закон № 66-ФЗ), действовавшего в период выдачи истцу членской книжки, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ вопрос приема граждан в члены товарищества относиться к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Пунктом 3 статьи 19.1 Федерального закона № 66-ФЗ установлено, что фамилия, имя, отчество (при наличии) члена товарищества, его почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены сообщения, должны содержаться в реестре членом товарищества.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что земельный участок, расположенный в границах садоводческого некоммерческого товарищества, может быть выделен в пользование только члену такого товарищества, принятому в члены на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных). При этом данные о гражданина, принятом в члены товарищества, должны содержаться в реестр членов товарищества.

В материалах гражданского дела № 2-562/2019 содержится реестр членов СНТ «Зеленый Бор», актуальный на дату проведения 25 ноября 2018 года общего собрания членов товарищества (дело № 2-562/2019, л.д. 63-67).

В указанном реестре отсутствуют сведения о том, что истец Новикова <данные изъяты>. является членом СНТ «Зеленый Бор», которому в пользование выделен земельный участок ..... по улице <данные изъяты>

Согласно протоколу собрания уполномоченных от 21 мая 2016 года, вопрос о принятии граждан в члены СНТ «Зеленый Бор» не разрешался (дело № 2-562/2019, л.д. 114-115).

Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 15 марта 2019 года по делу № 2-562/2019 установлено, что по состоянию на 2014 год в составе товарищества числятся 510 членов, с 2014 года вопрос на общем собрании (собрании уполномоченных) о принятии и исключении членов СНТ «Зеленый Бор» не выносился и не рассматривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Новикова <данные изъяты>. не является членом СНТ «Зеленый Бор», поскольку решения о принятии ее в члены товарищества общим собранием (собранием уполномоченных) не принималось.

Сама по себе выдача Новиковой <данные изъяты> бывшим председателем правления товарищества членской книжки, членство истца в СНТ «Зеленый Бор» не порождает.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства по делу факт членства истца в товариществе не подтвержден, какие-либо права у истца на спорный земельный участок отсутствуют.

Учитывая, что в соответствии с положениями статей 304, 305 ГК РФ право требовать устранения препятствий в пользовании земельным участком предоставлено только лицу, владеющему земельным участком по основанию, предусмотренному законом или договором, требования Новиковой <данные изъяты>. к Павлову <данные изъяты>. об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований Новиковой <данные изъяты>. к Павлову <данные изъяты> об устранении препятствий в пользовании земельным участком судом отказано по причине того, что истец не имеет каких-либо прав на спорный земельный участок, исковые требования Новиковой <данные изъяты>. к Администрации Северодвинска о признании недействительным распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории также удовлетворению не подлежат, поскольку факт утверждения данной схемы прав и законных интересов истца не нарушает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Новиковой <данные изъяты> (паспорт серии .....) к Павлову <данные изъяты> (паспорт серии .....) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Архангельская область, СНТ «Зеленый Бор», улица <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (ИНН 2902018137) о признании недействительным распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 30 июня 2021 года № 1565-рз, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 17 ноября 2023 года.