Решение от 14.08.2024 по делу № 2-278/2024 от 17.06.2024

УИД № Дело №

Строка отчета №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2024 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ворониной Т.И., при секретаряхСуглобовой Е.Н., Реут И.Н., с участием истца Хомякова В.М., её представителя Винников С.В., действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хомякова В.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Брянской области об установлении факта проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Хомякова В.М. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на ЧАЭС». Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано, поскольку не представлено доказательств постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем, просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> и назначить ей пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и производить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Хомякова В.М., её представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснили, что Хомякова В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала постоянно в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Суражском педагогическом училище. В период обучения в общежитии училища не проживала, проживала и ездила на учёбу из <адрес>. После заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ с Хомякова В.М. сменила место жительства на <адрес>.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, её представителя, свидетелей, исследовав исковое заявление и материалы дела, суд установил следующее.

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными документами, что ФИО16 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 заключила брак с Хомякова В.М., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО13, указанное подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Хомякова В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, сославшись на то, что в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно проживала в <адрес>, данная местность была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Суражском педагогическом училище. С учетом общего периода проживания на загрязнённой территории, истец указала, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости со снижением возраста истцу отказано, т.к. не представлено доказательств постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из справки ГБПОУ «Суражский педагогический колледж им ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обучалась в указанном училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации и проживании ФИО6 в общежитии училища отсутствуют, как и сведения о выделении ей места в общежитии.

Одновременно как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к вступительным экзаменам абитуриента ДД.ММ.ГГГГ при указании своих установочных данных, указала что в общежитии не нуждается.

Согласно учетной карточке члена профсоюза, членский билет № ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ являлась членом Профсоюза работников просвещения, профком учащихся Суражского педагогического училища, домашний адрес: <адрес>.

Согласно диплому ПТ № ФИО6 обучалась в Суражском педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ей присвоена квалификация "учителя начальных классов".

Согласно справке Влазовичской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Хомякова В.М. была зарегистрирована и проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Хомякова В.М., в иных сведениях указано, что на дату регистрации брака невеста проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из домовой книги <адрес> следует, что ФИО19 учащаяся, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной в <адрес>, из домовой книги Влазовичского сельского совета, следует, что Хомякова В.М., прибывшая из д.Андреевка, пионервожатая, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно формы № ФИО20 в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, при получении паспорта последняя была зарегистрирована в <адрес>.

Как следует из похозяйственной книги № Андреевского сельского совета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО21 в ДД.ММ.ГГГГ выбыла на учебу, в октябре 1986 возвратилась.

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8следует, что они обучались в Суражском педучилище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО22 в эти годы обучалась в Суражском педучилище с ними. Форма обучения была очной, занятия проходили каждый день. Хомякова В.М. приезжала на занятия из <адрес>, в общежитии училища не проживала. В ходе допроса свидетели предоставили суду для обозрения оригиналы дипломов о получении ими образования в Суражском педучилище в период соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что он познакомился с ФИО23 в ДД.ММ.ГГГГ г., она в это время проживала с родителями в д. <адрес> и обучалась в Суражском педучилище. В общежитии училища истец не проживала, квартиру не снимала. В ДД.ММ.ГГГГ они заключили брак, на дату регистрации брака истец также проживала в <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она является начальником отдела ЗАГС Суражского района Брянской области. ДД.ММ.ГГГГ к ней обратилась Хомякова В.М. по вопросу выдачи справок о заключении брака для предоставления в суд и пенсионный орган. Ей Хомякова В.М. было выдано 2 справки. В справке № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной истцу было указано в иных сведениях место жительства д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. на дату регистрации брака ФИО13 (Жоровой) В.М. Данные сведения были внесены Влазовичским сельским Советом Суражского района Брянской области на основании сведений из паспорта истца по состоянию на дату заключения брака ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом абзацем 8 статьи 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1 определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что у истца отсутствует возможность получить документы подтверждающие факт ее проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за ней права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт проживания заявителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относившейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответственно исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 12.11.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентирован Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона к числу лиц имеющих право на пенсию по государственному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территория <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон № 1244-1) законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которые предусматривают, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

На основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что Хомякова В.М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к указанной категории граждан, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала постоянно в <адрес> (зоне с льготным социально-экономическим статусом) и она имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом истице с учетом ее статуса и в соответствии со ст.33 Закона № пенсия по старости должна быть назначена с 02.05.2026г.

Вместе с тем поскольку в судебном заседании установлен факт постоянного проживания Хомякова В.М.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст.33 Закона № у Хомякова В.М. право на досрочное получение пенсии возникло с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

Учитывая положения части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу, что пенсия истцу может быть назначена с возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" (░░░. ░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░.33 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░".

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                      ░.░.░░░░░░░░