Решение по делу № 2-35/2016 (2-3615/2015;) от 26.11.2015

Дело №        копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 января 2016 года

    Кунгурский городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре ФИО3 с участием

истца ФИО3, представителя истца ФИО3,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица <данные изъяты>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к отделу по развитию муниципальной собственности администрации Кишертского муниципального района, ФИО3, о признании распоряжения, договоров аренды земельных участков недействительными, исключения сведений из государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к отделу по развитию муниципальной собственности администрации Кишертского муниципального района, ФИО3 о признании недействительным распоряжения начальника отдела по развитию муниципальной собственности администрации Кишертского муниципального района о предоставлении земельных участков в аренду ФИО3; о признании недействительным договоров аренды: № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровыми номерами №.

    Исковые требования истица ФИО3 мотивирует тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>, из числа земель населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка были учтены в государственном земельном кадастре в соответствии с действующим на момент приобретения права законодательством. Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка она обратилась в ООО «Вектор», согласно заключения кадастрового инженера границы ее земельного участка накладываются на границы земельных участков № переданных Отделом по развитию муниципальной собственности администрации Кишертского муниципального района в аренду ФИО3 Согласно кадастрового плана территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, принадлежащий ей земельный участок в порядке наследования после смерти ее мужа ФИО3 существовал и существует более 15 лет в указанных границах. Схема расположения переданных впоследствии ответчице в аренду земельных участков была утверждена администрацией сельского поселения без учета расположения земельных участков на местности. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № были проведены кадастровые работы, они поставлены на кадастровый учет. Считает, что земельные участки переданные в аренду ФИО3 накладываются на принадлежащий ей земельный участок, чем нарушают ее права как собственника земельного участка.

    На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кишертского сельского поселения (л.д.61).

    По определению суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <данные изъяты> бюро» (л.д.93).

    В судебном заседании истица ФИО3 на иске настаивает, доводы искового заявления поддерживает.

    Представитель истца – ФИО3 – иск поддерживает по доводам искового заявления.

    Ответчица ФИО3 с иском не согласна, представила письменное возражение на исковое заявление, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась с заявлением в администрацию Кишертского сельского поселения о выделении ей земельного участка площадью 600 кв.м., в аренду под строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка была утверждена, было проведено межевание, затем публикация в газете «Сылвенские зори» о предложении земельного участка в аренду. Заявка о предоставлении в аренду земельного участка поступила только от нее. Межевание проводилось ООО «Кадастровое бюро», в газете была публикация о согласовании границ земельного участка, но от ФИО3 возражений не поступило. В конце ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Кишертского сельского поселения о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1200 кв.м., была получена схема земельного участка, которая была утверждена начальником Отдела по развитию муниципальной собственности. Далее проводилось межевание и согласование границ земельного участка, но никаких возражений от ФИО3 не поступало. Считает исковые требования не обоснованными, просит в иске отказать.

    Ответчик – Отдел по развитию муниципальной собственности администрации Кишертского муниципального района – представителя в суд не направил, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представили письменное возражение по делу, с иском не согласны, считают, что процедура предоставления земельных участков в аренду ФИО3 не нарушена, межевание в № г. произведено в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Поскольку право собственности за ФИО3 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, полномочий по согласованию границ земельных участков у ФИО3 не было. (л.д. 33-34).

    Ответчик – администрация Усть-Кишертского сельского поселения, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв, в исковых требованиях просили отказать, пояснили, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий умершему ФИО3 фактически не использовался, зарос бурьяном. Наследники прав не заявляли до ДД.ММ.ГГГГ года. Координаты земельного участка истицы не установлены, утверждение о наложении участков безосновательно. Считают, что земельные участки предоставленные в аренду, были предоставлены до заявления истицы наследственных прав (л.д. 98-99).

    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменное пояснение по иску, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав имеются записи о государственной регистрации о регистрации права собственности на земельный участок за ФИО3 и регистрация договоров аренды на земельные участки переданных ФИО3 (л.д. 22).

    Представитель третьего лица ООО «Вектор» – ФИО3 – исковые требования поддерживает. Представил письменный отзыв, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ произвел обмер земельного участка истицы с кадастровым номером № границы данного земельного участка на местности закреплены с использованием объектов искусственного происхождения и природных объектов, которые позволяют определить местоположение границ участка не менее пятнадцати лет, по фактическим границам которые были выражены на местности. Границы земельного участка № пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в ГКН №. При определении границ смежных участков, не были учтены координаты границ и конфигурация земельного участка истицы.

    Третье лицо – ФИО9» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменный отзыв по существу иска. Считают иск не обоснованным. Указали, что с ответчицей ФИО3 был заключён договор на выполнение кадастровых работ, проводилось межевание земельного участка по <адрес>. При этом межевание проводилось на основании схемы расположения земельных участков. Собственником земельного участка истицы на момент межевания являлся ФИО3 Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ было опубликовано в газете «Сылвенские зори», возражений не поступило. Считают, что согласование границ земельного участка было выполнено в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 101-102).

    Суд, изучив исковое заявление, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, письменные отзывы по делу, исследовав представленные доказательства, приход к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.261 Гражданского кодекса РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст.43 Земельного кодекса РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельный участок по своему усмотрению, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральном законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).     

    Судом установлено:

    Истица ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м., расположенного в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.5).

    Право собственности на земельный участок приобретено истицей в порядке наследования, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

    Границы земельного участка в установленном действующим законодательством порядке не определены, он является ранее учтённым.

    В ноябре 2015 года по поручению ФИО3 проведены кадастровые работы в отношении принадлежащего ей земельного участка. При межевании кадастровым инженером местоположение характерных точек границ установлено в соответствии с фактическим использованием земельного участка. Границы на местности обозначены межами, характерные точки границ были закреплены временными межевыми знаками. В результате проведенных межевых работ площадь земельного участка ФИО3 составила 550 кв.м.. При этом выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельными участками, имеющими кадастровые номера № (л.д. 7-9, 142-146).

    Межевание земельных участков с кадастровыми номерами № производилось <данные изъяты> ФИО3 При согласовании границ земельных участков кадастровым инженером в адрес ФИО3, собственника земельного участка, направлено извещение о проведении согласования местоположения границы земельного участка, из почтового уведомления, следует, что адресат умер, в связи с чем в газете «Сылвенские зори» было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (л.д. 69-77).

    Земельные участки с кадастровыми номерами: № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36,44).

    На основании постановления администрации Кишертского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок № был предоставлен в аренду ФИО3 (л.д.42). На основании постановления администрации Кишертского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-01-05-458, земельный участок № был предоставлен в аренду ФИО3 (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по развитию муниципальной собственности администрации Кишертского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № (л.д.37-39), ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по развитию муниципальной собственности администрации Кишертского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № (л.д.49-51).

    Заявляя требования о признании договоров аренды земельных участков недействительными, истица ссылается на нарушение процедуры согласования смежных границ земельного участка. Обязанность по согласованию местоположения границ земельного участка предусмотрена положениями ст. 39 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» и проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных законом основаниями.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено в судебном заседании за истицей, на период согласования местоположения границ и составления акта согласования границ земельного участка, право на земельный участок не было зарегистрировано надлежащим образом, следовательно проведением процедуры согласования, права истицы нарушены быть не могли. При проведении межевания земельного участка переданного в аренду ответчику, собственником смежного земельного участка являлся ФИО3

    В связи с изложенным, нельзя признать, что имеет место нарушение прав истицы ФИО3 в пользовании земельным участком.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Таким образом, поскольку истцом не представлены достоверные доказательства, объективно свидетельствующие о нарушении ее прав как собственника земельного участка, оснований для удовлетворения ее требований о признании недействительным распоряжения начальника отдела по развитию муниципальной собственности о предоставлении земельных участков в аренду, договоров аренды земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельных участков с кадастровыми номерами № не имеется.

С учётом положений ст.98, 100 ГПК РФ требование истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделу по развитию муниципальной собственности администрации Кишертского муниципального района, ФИО3, о признании незаконным распоряжения начальника отдела по развитию муниципальной собственности о предоставлении земельных участков в аренду ФИО3, признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома недействительными, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Степанов

Копия верна. Судья