Решение по делу № 5-167/2018 от 06.08.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.08.2018 года                 <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего            Тедеевой Е.А.,

при секретаре                ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, который поступил из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о привлечении к административной ответственности юридическое лицо Государственное Казенное Учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» расположенное по адресу: <адрес>,

по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2018г. в 15.30 часов были выявлены нарушения эксплуатационного содержания улично-дорожной сети при оформлении материалов ДТП на участке автомобильной дороги межмуниципального значения 35ОП М3 35Н-448 Черноморское-Воинка-Чернышево 03 км+ 100 метров на территории <адрес> Республики Крым, юридическим лицом Государственным Казенным Учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» были допущены недостатки эксплуатационного содержания в нарушении ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» ФИО4 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.» ФИО5 52290 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ФИО5 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».

В силу статьи 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 132 Конституции РФ закрепляет самостоятельность органов местного самоуправления в части управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления местных налогов и сборов, осуществления охраны общественного порядка, а также решения иных вопросов местного значения.

В судебное заседание представитель юридического лица Государственного Казенного Учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не явился, о дате, времени и месте извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> – ФИО2 не явился, о дате, времени и месте извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд изучив административный материал, приходит к выводу о наличии в действиях ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» состава правонарушения предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Вина ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7), определением № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12), актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д.13-14), фототаблицей (л.д.15), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), представлением об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21-22), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19),, ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), уставом Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» (л.д.20-36), изменениями в устав Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» (л.д.37-41), извещением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.43), телефонограммой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, но и иными документами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» как юридическое лицо на которое возложены обязанности обеспечения работы в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что в действиях Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и его действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» административное наказание в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 12.34, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН: 9106000092, КПП: 910601001, расчетный счет: 40№, банк получателя: Отделение по <адрес> банка РФ, КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140, БИК: 043510001, ОКТМО: 35639000, идентификатор 18№.

Разъяснить ГКУ РК «Служба Автомобильных дорог Республики Крым», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление в Раздольненский районный суд РКрым, по адресу: РКрым, <адрес>.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить ГКУ РК «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

Судья: Е.А. Тедеева