Решение по делу № 2а-5307/2017 от 21.12.2017

Дело № 2а-5307 (2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.

с участием прокурора Кузьменко М.В.

при секретаре Аверкиной О.Н.,

с участием представителя административного истца по доверенности Тищенко Е.И., административного ответчика Ключикова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к Ключикову В.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Брянску обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что по решению Советского районного суда г. Брянска от 12.09.2017 г. гражданину Ключикову В.А. <дата> рождения, зарегистрированному <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Брянской области за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов за исключением случае связанных с работой; запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

26.09.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ гражданин Ключиков В.А. был поставлен на профилактический учет.

17.10.2017 г. ответчиком было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено 17.10.2017 г. и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

17.10.2017 г. ответчиком было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которое было рассмотрено 17.10.2017 г. и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Ключиков В.А. в прошлом был неоднократно судим: 25.01.1990 года был осужден Советским народным судом г. Брянска по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к 2 годам исправительных работ с удержанием 20 процентов; 10.04.1990 г. был осужден Брянским народным судом Брянской области по ч. 2 ст. 212.1, ч. 2 ст. 144, ч. 3 ст. 89, ст. 40 УК РСФСР к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, 29.06.1993 г. был освобожден из ОБ – 21/6 по Брянской области по отбытию наказания; 30.12.1996 года был осужден Почепским народным судом Брянской области по ч. 3 ст. 148, ст. 207, ст. 40 УК РФ к 5 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года; 09.02.2007 года осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 161, ст. 64 УК РФ к штрафу 5 000 рублей, 02.04.2008 года освобожден из КП – 3 Брянской области; 24.08.2011 года осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 (6 эпизодов), ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, 23.09.2014 года освобожден по постановлению Фокинского районного суда г. Брянска от 11.09.2014 года условно – досрочно сроком на 11 месяцев 15 дней из ФКУ ИК – 2 УФСИН по Брянской области (срок погашения судимости 23.09.2022 года).

Ссылаясь на требования ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный истец просит суд продлить в отношении Ключикова В.А. <дата> г.р., зарегистрированного <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 12.09.2017 года.

Представитель административного истца УМВД России по г. Брянску Тищенко Е.И. в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик Ключиков В.А. в судебном заседании оставил рассмотрение административного иска на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Кузьменко М.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона).

Судом установлено, что Ключиков В.А. в прошлом был неоднократно судим: 25.01.1990 года был осужден Советским народным судом г. Брянска по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к 2 годам исправительных работ с удержанием 20 процентов.

10.04.1990 г. был осужден Брянским народным судом Брянской области по ч. 2 ст. 212.1, ч. 2 ст. 144, ч. 3 ст. 89, ст. 40 УК РСФСР к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, 29.06.1993 г. был освобожден из ОБ – 21/6 по Брянской области по отбытию наказания.

30.12.1996 года был осужден Почепским народным судом Брянской области по ч. 3 ст. 148, ст. 207, ст. 40 УК РФ к 5 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года.

09.02.2007 года осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 161, ст. 64 УК РФ к штрафу 5 000 рублей, 02.04.2008 года освобожден из КП – 3 Брянской области.

24.08.2011 года осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 (6 эпизодов), ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, 23.09.2014 года освобожден по постановлению Фокинского районного суда г. Брянска от 11.09.2014 года условно – досрочно сроком на 11 месяцев 15 дней из ФКУ ИК – 2 УФСИН по Брянской области (срок погашения судимости 23.09.2022 года).

Решением Советского районного суда г. Брянска от 12.09.2017 г. гражданину Ключикову В.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Брянской области за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов за исключением случае связанных с работой; запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

26.09.2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ гражданин Ключиков В.А. был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

26.09.2017 года инспектором по организации и осуществлению административного надзора УМВД России по г. Брянску поднадзорному лицу Ключикову В.А. вынесено предупреждение.

Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску, Ключиков В.А. <дата> г.р. зарегистрирован <адрес>, но проживает <адрес>. По вышеуказанному адресу данный гражданин проживает совместно с матерью К.Е. <дата> г.р. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Официально нигде не работает, временные заработки. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников не поступало.

Между тем, в течение 2017 года Ключиков В.А. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска от 17.10.2017 года Ключиков В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска от 17.10.2017 года Ключиков В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Ключиков В.А. на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ для установления Ключикову В.А. дополнительных административных ограничений.

Рассматривая заявленные требования об установлении в отношении Ключикова В.А. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 12.09.2017 года, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом указанных обстоятельств, склонности Ключикова В.А. к совершению преступлений, административных правонарушений, повторному совершению в течение одного года административных правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении Ключикова В.А. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 12.09.2017 года.

При этом, суд полагает, что продление срока административного надзора не ухудшает положение Ключикова В.А., не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства образа жизни и поведения поднадзорного лица, и свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Брянску к Ключикову В.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить в отношении Ключикова В.А. <дата> г.р., зарегистрированного <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных ограничений по решению Советского районного суда г. Брянска от 12.09.2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Решение в окончательной форме изготовлено: 26 декабря 2017 года.

РЎСѓРґСЊСЏ Р›.Р’. РЎСѓС…РѕСЂСѓРєРѕРІР°