Решение по делу № 33-4969/2018 от 02.04.2018

Судья: Сметанина О.Н. Гр. дело № 33-4969/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Акининой О.А.,

судей – Черкуновой Л.В., Ермаковой Е.И.,

при секретаре - Пряниковой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вдовина В.А, в лице представителей Козловой Л.В. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Вдовина В.А. удовлетворить частично.

Обязать УПФ в Центральном р-не г. Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области включить Вдовину В.А, в специальный стаж периоды работы с 31.03.1980г. по 01.09.1980 года в качестве машиниста котла в КТЦ на предприятии «<данные изъяты>», с 25.06.1991г. по 27.07.1992 г. в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ «<данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Вдовин В.А, обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов в специальный страховой стаж.

В обоснование заявленных требований Вдовин В.А. указал, что решением ответчика от 27.07.2016г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с 31.03.1980г. по 01.09.1980г. на предприятии «<данные изъяты>» в качестве машиниста котла в КТЦ; с 31.10.1980г. по 12.11.1982г. период службы в рядах СА; с 02.01.1985г. по 16.11.1990г. в СМУ «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда; с 25.06.1991г. по 27.07.1992г. в МЧП «<данные изъяты>» в качестве электросварщика 4 разряда; с 29.07.1992г. по 11.06.1993г. в <данные изъяты> в качестве электросварщика.

Вдовин В.А. считает отказ Пенсионного фонда незаконным, поскольку трудовая деятельность подтверждена документально, в трудовой книжке указаны все спорные периоды работы в должности электрогазосварщика с присвоением соответствующих разрядов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Вдовин В.А. просит включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Вдовин В.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Полагает, что суд дал неверную оценку предоставленным доказательствам по делу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Вдовина В.А. Козлова Л.В., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области - Казакова С.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Установлено, что решением № от 27.07.2016г. комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Вдовину В.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.07.2016г. в специальный стаж Вдовина В.А. не засчитаны периоды работы:

в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, с 31.03.1980г. по 01.09.1980г. на предприятии «<данные изъяты>» в качестве машиниста котла в КТЦ, т.к. архивная справка № от 24.10.12 г. заверена печатью на национальном языке, но нотариально заверенный перевод печати не представлен, ответ на запрос не поступил;

в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, с 31.10.1980 г. по 12.11.1982г. период службы в рядах СА, т.к. льготный стаж по Списку № 2 не подтвержден;

в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с 02.01.1985г. по 16.11.1990г. в СМУ «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, т.к. согласно трудовой книжке истец работал в СМУ «<данные изъяты>» с 04.12.1982 г. бетонщиком, с 02.01.1985 присвоена профессия газоэлектросварщика 4 разряда, вид сварки не указан, данные о переводе на новую должность отсутствуют, запись об увольнении с 16.11.1990 г. заверена печатью СУ «<данные изъяты>», сведений о переименовании нет; с 25.06.1991г. по 27.07.1992г. в МЧП «<данные изъяты>» в качестве электросварщика 4 разряда, т.к. в трудовой книжке вид сварки не указан, печать при увольнении не читается, справка работодателя отражает работу в данный период электросварщика ручной сварки 4 разряда, справка заверена печатью на национальном языке, перевода нет; с 29.07.1992г. по 11.06.1993г. в <данные изъяты> в качестве электросварщика, т.к. в трудовой книжке вид сварки не указан, печать при увольнении не читается, в представленной льготной справке указан работа в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, ответ на запрос не поступил;

иные периоды, законность не включения которых истцом не оспаривается.

Проанализировав приведенные выше положения закона, представленные истцом архивную справку № от 24.10.2012 г., выданную ООО «<данные изъяты>» Республика Ташкент, справку, уточняющую характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО <данные изъяты> Республика Узбекистан, с нотариально удостоверенным переводом, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 31.03.1980 г. по 01.09.1980 г. в качестве машиниста котла в КТЦ на предприятии «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ «<данные изъяты>».

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, в связи с чем не является предметом апелляционного рассмотрения.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 02.01.1985 г. по 16.11.1990 г. в СМУ «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно записям трудовой книжки, Вдовин В.А. в период с 14.12.1982г. работал в СМУ «<данные изъяты>» в должности бетонщика 2 разряда, 30.12.1983г. присвоен 3 разряд монтажника сборщика ж/бет и стальных конструкций; 02.01.1985г. присвоена новая профессия газоэлектросварщик 4 разряда; 01.10.1987г. СМУ «<данные изъяты>» реорганизовано в СУ «<данные изъяты>»; 01.06.1988г. в соответствии с перетарификацией установлена профессия эл.сварщика 3 разряда; 16.11.1990г. уволен по ст. 38 КЗот УЗССР (собственное желание).

Архивной справкой № от 16.10.2012г. подтверждаются только сведения об увольнении Вдовина В.А. – сварщика участка №1 СУ «<данные изъяты>» с 16.11.1990г.

В справке о заработной плате № содержатся сведения о начислении заработной платы с декабря 1982г. по ноябрь 1990г., однако указанная справка заверена печатью на национальном языке, нотариально заверенный перевод печати не представлен, в связи с чем определить наименовании организации выдавшей указанную справку не представилось возможным.

Принимая во внимание, что каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, выполнение им данных видов работ в условиях полного рабочего дня в период с 02.01.1985г. по 16.11.1990г. не представлено, суд обосновано отказал во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд также правильно указал, что период службы истца в Вооруженных силах СССР с 31.10.1980г. по 12.11.1982г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку доказательств выполнения истцом работы, предусмотренной Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, непосредственно перед или после службы в рядах Советской Армии, как того требует п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в период с 29.07.1992г. по 11.06.1993г. в качестве электросварщика в <данные изъяты> не представлено.

Ссылка Вдовина В.А. на справку, выданную <данные изъяты> от 14.10.2012г. №, о работе в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции, поскольку справка не содержит сведений о непосредственной занятости именно Вдовина В.А. во вредных условиях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что в настоящее время Вдовин В.А. не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы Вдовина В.А. в лице представителя Козловой Л.В. основанием к отмене решения суда не являются, поскольку были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вдовина В.А, в лице представителей Козловой Л.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: