Решение по делу № 5-4150/2020 от 02.11.2020

УИД 11RS0001-01-2020-014273-84 Дело № 5-4150/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 декабря 2020 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Королёвой Татьяны Валерьяновны, <данные изъяты>,

установил:

** ** ** заместителем начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Королёвой Т.В.

Согласно указанному протоколу, в период времени с ** ** ** по ** ** ** в отношении ИП Королевой Т.В. проведена прокурорская проверкам исполнения требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму, по результатам которой выявлены факты неисполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 №924:

ИП Королева Т.В. и водители транспортных средств Болотов М.С., Харламова Т.М., Семенча А.А., Волокитин В.С., Шишов А.В., Макелькин С.Ф., Гуляев Л.М., Третьяков А.А., Порошкин С.В., Богатырь В.В., Старцев О.М., Пономарев А.Е., Олейник Ю.Д., Мальцев Е.А., Непейвода Е.В., Новиков О.С., назначенные ответственными за обеспечение транспортной безопасности приказами ИП Королевой Т.В. от ** ** ** № 9-в, от ** ** ** № 2-в, не представили документов о прохождении проверки на наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, чем нарушены положения п. 11 ч. 7 Требований;

ИП Королева Т.В. и водители транспортных средств Болотов М.С., Харламова Т.М., Семенча А.А., Волокитин В.С., Шишов А.В., Макелькин С.Ф., Гуляев Л.М., Третьяков А.А., Порошкин С.В., Богатырь В.В., Старцев О.М., Пономарев А.Е., Олейник Ю.Д., Мальцев Е.А., Непейвода Е.В., Новиков О.С., назначенные ответственными за обеспечение транспортной безопасности приказами ИП Королевой Т.В. от ** ** ** № 9-в, от ** ** ** № 2-в, не представили документов о прохождении проверки на наличие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, чем нарушен п.п. 11 ч. 7 Требований;

ИП Королева Т.В. и водители транспортных средств Болотов М.С., Харламова Т.М., Семенча А.А., Волокитин В.С., Шишов А.В., Макелькин С.Ф., Гуляев Л.М., Третьяков А.А., Порошкин С.В., Богатырь В.В., Старцев О.М., Пономарев А.Е., Олейник Ю.Д., Мальцев Е.А., Непейвода Е.В., Новиков О.С., назначенные ответственными за обеспечение транспортной безопасности приказами ИП Королевой Т.В. от ** ** ** № 9-в, от ** ** ** № 2-в, не представили документов о прохождении проверки на досрочное прекращение полномочий по государственной должности или увольнение с государственной должности, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

ИП Королева Т.В. и водители транспортных средств Болотов М.С., Харламова Т.М., Семенча А.А., Волокитин В.С., Шишов А.В., Макелькин С.Ф., Гуляев Л.М., Третьяков А.А., Порошкин С.В., Богатырь В.В., Старцев О.М., Пономарев А.Е., Олейник Ю.Д., Мальцев Е.А., Непейвода Е.В., Новиков О.С., назначенные ответственными за обеспечение транспортной безопасности приказами ИП Королевой Т.В. от ** ** ** № 9-в, от ** ** ** № 2-в, не представили документов о прохождении проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №3 «О полиции», и наличия заключения органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, чем нарушен п.п. 11 ч. 7 Требований;

ИП Королева Т.В. и водители транспортных средств Болотов М.С., Харламова Т.М., Семенча А.А., Волокитин В.С., Шишов А.В., Макелькин С.Ф., Гуляев Л.М., Третьяков А.А., Порошкин С.В., Богатырь В.В., Старцев О.М., Пономарев А.Е., Олейник Ю.Д., Мальцев Е.А., Непейвода Е.В., Новиков О.С., назначенные ответственными за обеспечение транспортной безопасности приказами ИП Королевой Т.В. от ** ** ** № 9-в, от ** ** ** № 2-в, не представили документов о прохождении проверки на внесение в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2011 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», чем нарушен п.п. 11 ч. 7 Требований;

ИП Королева Т.В. и водители транспортных средств Болотов М.С., Харламова Т.М., Семенча А.А., Волокитин В.С., Шишов А.В., Макелькин С.Ф., Гуляев Л.М., Третьяков А.А., Порошкин С.В., Богатырь В.В., Старцев О.М., Пономарев А.Е., Олейник Ю.Д., Мальцев Е.А., Непейвода Е.В., Новиков О.С., назначенные ответственными за обеспечение транспортной безопасности приказами ИП Королевой Т.В. от ** ** ** № 9-в, от ** ** ** № 2-в, не представили документов о прохождении проверки на наличие административного наказания за потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым к административному наказанию, чем нарушен п.п. 11 ч. 7 Требований;

подготовка и аттестация водителей транспортных средств Болотова М.С., Харламова Т.М., Семенча А.А., Волокитина В.С., Шишов А.В., Макелькина С.Ф., Гуляева Л.М., Третьякова А.А., Порошкина С.В., Богатырь В.В., Старцева О.М., Пономарева А.Е., Олейника Ю.Д., Мальцева Е.А., Непейвода Е.В., Новикова О.С., в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства не пройдена, ИП Королева Т.В. также не аттестована, чем нарушен пп.12 п. 7 Требований;

Документы, подтверждающие установление границы зоны транспортной безопасности транспортных средств по внешним конструктивным границам транспортных средств в ходе проверки не представлены, чем нарушен п.п. 22 п. 7 Требований.

Индивидуальный предприниматель Королёва Т.В. в судебное заседание не явилась. Конверт с уведомлением о времени и месте слушания дела возвращен в адрес суда по истечении срока хранения.

Должностное лицо Ространснадзора в судебном заседании на привлечении Королевой Т.В. к административной ответственности настаивает.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Ответственность по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действие (бездействие), предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что указанное бездействие индивидуального предпринимателя Королёвой Т.В., совершенные субъектом транспортной инфраструктуры умышленно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина индивидуального предпринимателя Королёвой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ** ** ** № 514/АП-07/2020; актом от ** ** **, приказом от ** ** ** № 2-в «О назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения на транспортном средстве».

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Королёвой Т.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для индивидуальных предпринимателей административную ответственность в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая материальное положение правонарушителя, суд считает возможным назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд считает возможным избрать ИП Королёвой Т.В. меру наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Королёву Татьяну Валерьяновну, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора), ИНН 7838434432, КПП 783801001, р/с 40101810200000010001 Банк – Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, БИК 044030001, ОКТМО 40303000, КБК 10611601111019000140, л/сч 04721W08290, наименование платежа: УИН 10672387205140720201.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Куриленко