Решение по делу № 7п-246/2024 от 09.08.2024

          7п-246

РЕШЕНИЕ

29 августа 2024 года                                                                          город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу Батовской В.Ю. на постановление судьи Виноградовского районного суда Архангельской области от 16 июля 2024 года,

установил:

постановлением судьи Виноградовского районного суда Архангельской области от 16 июля 2024 года Батовская В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Батовская В.Ю. в жалобе просит постановление судьи изменить, назначенное административное наказание заменить административным штрафом.

В Архангельском областном суде Батовская В.Ю. доводы жалобы поддержала.

Законный представитель потерпевшей ФИО112. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена СМС-сообщением, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы или об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не заявила.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Согласно примечанию к статье 12.24 КоАП РФ под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (пункт 1.5 Правил дорожного движения).

Согласно пункту 6.2 Правил дорожного движения красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение.

В силу пункта 6.13 Правил дорожного движения при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии: на перекрестке – перед пересекаемой проезжей частью, не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом – в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах – перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Как следует из материалов дела, 28 ноября 2023 года в 15 часов 46 минут на 962 км + 368 м автодороги М-8 «Холмогоры» в Виноградовском округе Архангельской области, Батовская В.Ю. управляя транспортным средством «НИССАН Х-TRAIL», государственный регистрационный знак №, двигаясь в направлении города Архангельска, в нарушение пунктов 1.3, 1.5, 6.2, 6.13 Правил дорожного движения допустила наезд на пешехода – несовершеннолетнюю ФИО110., <данные изъяты> года рождения, двигавшуюся по регулируемому пешеходному переходу справа налево по ходу движения транспортного средства на разрешающий сигнал светофора.

В результате произошедшего дорожно-транспортного происшествия пешеход ФИО111. получила телесные повреждения, расценивающиеся как легкий вред здоровью.

Фактические обстоятельства в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2024 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении 29 АТ011788 от 28 ноября 2023 года, требованием ИЦ УВД об отсутствии судимости Батовской В.Ю., рапортами о поступивших сообщениях об оказании медицинской помощи после ДТП, письменными объяснениями законного представителя потерпевшей               ФИО113. от 28 ноября 2023 года, письменными объяснениями свидетелей ФИО114. от 28 ноября 2023 года, ФИО115. от 28 ноября 2023 года, ФИО116. от 28 ноября 2023 года, карточкой операции с ВУ, карточкой учета ТС, письменными объяснениями Батовской В.Ю. от 28 ноября 2023 года, актом освидетельствования на состояние опьянения от 28 ноября 2023 года, схемой места совершения административного правонарушения от 28 ноября        2023 года, рапортом по дорожно-транспортному происшествию начальника ОГИБДД Отд МВД России «Виноградовское» от 28 ноября 2023 года, протоколом осмотра места происшествия административного правонарушения от 28 ноября 2023 года, заключением эксперта № 93 от 16 февраля 2024 года, списком правонарушений, копией паспорта Батовской В.Ю., которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Из рапортов должностных лиц ОМВД России «Виноградовское» следует, что            28 ноября 2023 года в 15 часов 46 минут в дежурную часть отдела полиции ОМВД России «Виноградовское» поступило сообщение о ДТП возле дома 119 по улице П.Виноградова в городе Березник на пешеходном переходе сбили ребенка в возрасте семи лет, также в 16 часов 30 минут и 18 часов 50 минут сообщение от фельдшера скорой помощи и медсестры хирургического отделения об оказании медицинской помощи ФИО117., <данные изъяты> года рождения.

Из протокола осмотра места происшествия от 28 ноября 2023 года следует, что участок автодороги М-8 Холмогоры 963 км Виноградовского района Архангельской области расположен в населенном пункте, освещен фонарями уличного освещения. На момент осмотра асфальтированное дорожное покрытие автодороги мокрое, грязное, сырой снег. На проезжей части нанесены линии продольной разметки и надпись «Пешеходный переход». Способ движения на данном участке с помощью исправного светофора. Регулируемый пешеходный переход на данном участке дороги обозначен дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2. Дорожное покрытие на указанном участке недостатков в эксплуатационном состоянии, влияющих на безопасность дорожного движения и препятствовавших безопасному движению транспортных средств, не имеется.

Из письменных объяснений Батовской В.Ю. от 28 ноября 2023 года следует, что она, управляя автомобилем «НИССАН Х-TRAIL» и двигаясь на 963 км автодороги М-8 в пос. Березнике, решила проехать на желтый сигнал светофора, при этом не заметила пешеходов – двух девочек, которые переходили дорогу на разрешающий сигнал светофора. Увидев пешеходов, она нажала на педаль тормоза, и в этот момент произошел удар автомобиля с одной из девочек, от которого её отбросило на тротуар, и она ударилась головой об ограждение. Она вышла из автомобиля, стала просить прохожих вызвать «скорую», подошла к девочке, взяла ее голову в свои руки, она была в сознании и плакала. По приезду «скорой помощи» девочку госпитализировали.

Пассажир автомобиля под управлением Батовской В.Ю. свидетель ФИО118. в своих объяснениях показал, что 28 ноября 2023 года около           15 часов 40 минут они с Батовской В.Ю. и ее сестрой ФИО119. проезжали                пос. Березник в автомашине «НИССАН Х-TRAIL», под управлением Батовской В.Ю. Когда они отъехали от магазина «Магнит», он увидел желтый сигнал светофора и двух детей, находящихся на пешеходном переходе, после чего услышала удар о переднюю правую часть автомобиля. Батовская В.Ю. остановилась и вышла из автомобиля, после стоя на тротуаре, держала голову девочки. Он попросил проходящего мимо молодого человека вызвать «скорую помощь». Они ехали с похорон брата Батовской В.Ю., она была в расстроенном состоянии.

Из письменных объяснений ФИО120., 28 ноября 2023 года следует, что они с сестрой Батовской С.Ю. и ее сожителем ФИО121. ехали с похорон их брата из д. Шидрово в п. Пянда. Когда они проезжали в пос. Березнике пешеходный переход около школы, она почувствовала удар об автомобиль. Они остановились, сестра и ее муж вышли из автомобиля, она вызвала «скорую помощь».

Согласно письменных объяснений ФИО122., 28 ноября 2023 года около 15 часов 44 минут он, управляя автомашиной «Скания» с полуприцепом и двигаясь по автодороге М-8 Холмогоры в направлении г. Москва, увидел красный сигнал светофора на регулируемом пешеходном переходе в пос. Березнике и остановился, для пешеходов горел зеленый свет светофора. Слева направо по ходу его движения двое детей начали переходить проезжую часть дороги, в это время встречный автомобиль «НИССАН Х-TRAIL», которым управляла женщина, не сбавляя скорости, совершил наезд на одного ребенка. От удара ребенка отбросило в дорожное ограждение. Очевидцы происшествия вызвали «скорую помощь».

Заключением эксперта № 93 от 16 февраля 2024 года установлено, что ФИО123. получила повреждения в виде тупой закрытой черепно-мозговой травмы: рана левого отдела теменно-затылочной области, сотрясения головного мозга, ссадины по передней поверхности правой голени, которые в совокупности расценивается как легкий вред здоровью.

Таким образом, действия Батовской В.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Батовской В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Содержащаяся в жалобе просьба изменить постановление и назначить административное наказание, не связанное с лишением права управления транспортными средствами, со ссылкой оказание содействия в установлении обстоятельств произошедшего, на раскаяние и признание вины, перепиской с законным представителем потерпевшей с предложением помощи ребенку, перепиской с племянницей, сообщавшей о состоянии пострадавшей, не может быть удовлетворена в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год назначено Батовской В.Ю. в пределах санкции части 1 статьи 12.24 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу и максимальным не является.

При этом при назначении административного наказания судьей районного суда правомерно приняты во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, учтены наступившие последствия в виде причинения вреда потерпевшей, данные о личности нарушителя, ее имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих такую ответственность обстоятельств.

Обстоятельство, предусмотренное подпунктом четыре пункта 1 статьи 4.2 КоАП РФ, учитывается при условии, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, представило в административный орган доказательства совершенного им правонарушения, которые не были известны административному органу и которые позволили установить событие правонарушения и обстоятельства его совершения.

Из материалов дела не усматривается, что Батовская В.Ю. представила в административный орган указанные доказательства. В распоряжении органов полиции имелось достаточно сведений, подтверждающих событие административного правонарушения и вину Батовской В.Ю. в его совершении.

Согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания смягчающими иных обстоятельств, на которые заявитель указывает в жалобе, судья не усмотрел.

Таким образом, данное решение принято судьей в пределах предоставленных полномочий.

Оснований для переоценки данных выводов не имеется.

То обстоятельство, что Батовская В.Ю. после ДТП вышла из салона автомобиля и подошла к потерпевшей не может быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность. Данные действия оказанием медицинской помощи не являются.

Также не может быть отнесено к таким обстоятельствам предложение помощи и получение информации о здоровье потерпевшей.

С учетом изложенного, правовых оснований для изменения судебного постановления в части вида назначенного наказания не имеется.

Избранный судьей вид и размер административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлен на предупреждение совершения Батовской В.Ю. новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Правил дорожного движения.

В тоже время имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.

Постановлением от 17 мая 2023 года № 24-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации статью 12.18, часть 2 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не исключают в связи с одним и тем же фактом совершения водителем транспортного средства противоправных действий в виде нарушения правил дорожного движения привлечение его к административной ответственности на основании статьи 12.18 и на основании статьи 12.24 означенного Кодекса.

Также пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он ни сам по себе, ни во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса не определяет совместимых с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовых механизмов, позволяющих привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 данного Кодекса водителя транспортного средства, допустившего нарушение Правил дорожного движения, за которое он ранее был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 указанного Кодекса.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении указал на то, что федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом основанных на ее положениях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в законодательство об административных правонарушениях совместимые с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовые механизмы, позволяющие привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физических лиц, ранее привлеченных к административной ответственности на основании статьи 12.18 или иных статей главы 12 данного Кодекса, закрепляющих составы административных правонарушений, охватываемых составами административных правонарушений, предусмотренными статьей 12.24 означенного Кодекса.

В указанном постановлении Конституционным Судом Российской Федерации сформулирован правовой подход, согласно которому до установления соответствующего законодательного регулирования допускается привлечение к административной ответственности по статье 12.24 КоАП РФ водителя транспортного средства, допустившего при управлении транспортным средством нарушение Правил дорожного движения, за которое он был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 данного Кодекса и в прямой причинно-следственной связи с которым находится причинение вреда здоровью потерпевшего, в случае последующего выявления факта причинения такого вреда.

При этом Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что суду, принявшему данное дело к рассмотрению, надлежит установить, что соответствующее противоправное деяние подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решить вопрос о привлечении виновного к ответственности на основании последних законоположений. При этом постановление суда о привлечении виновного лица к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно содержать положение об отмене постановления о привлечении его в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности по статье 12.18 данного Кодекса. Если же постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 12.24 указанного Кодекса в последующем будет отменено (не вступит в законную силу), данное обстоятельство должно влечь восстановление (сохранение) силы постановления о привлечении водителя транспортного средства к административной ответственности в соответствии со статьей 12.18 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России «Виноградовский» от 28 ноября 2023 года Батовская В.Ю. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ за то, что 28 ноября 2023 года в 15 часов 46 минут на 962 км + 368 м автодороги М-8 «Холмогоры» в Виноградовском округе Архангельской области, управляя транспортным средством «НИССАН Х-TRAIL», государственный регистрационный знак №, осуществила проезд на запрещающий (красный) сигнал светофора, чем нарушила пункты 6.2, 6.13 Правил дорожного движения.

Таким образом, за одно и то же деяние Батовская В.Ю. дважды привлечена к административной ответственности, что недопустимо, в частности, согласно положениям пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 17 мая 2023 года            № 24-П, его указание в пункте 3 резолютивной части постановления о порядке привлечения лица при вышеуказанных обстоятельствах к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до установления соответствующего законодательного регулирования, постановление инспектора ДПС ОГИБДД             Отд МВД России «Виноградовский» от 28 ноября 2023 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, обжалуемым постановлением Батовская В.Ю. признана виновной в нарушении пункта 14.1 Правил дорожного движения, предусматривающего обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

При этом судьей не учтено, что Батовской В.Ю. инкриминировано совершение административного правонарушения на регулируемом пешеходном переходе, оснащенном светофором.

С учетом изложенного выводы судьи о нарушении Батовской В.Ю. пункта 14.1 Правил дорожного движения подлежат исключению из судебного акта.

Исключение пункта 14.1 Правил из постановления судьи не влечет изменение объема обвинения исходя из фактических обстоятельств дела, и снижение назначенного наказания, которое назначено в минимальном размере избранного вида наказания. Оснований для назначения административного штрафа, как указано выше, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Виноградовского районного суда Архангельской области от 16 июля 2024 года изменить, исключить из описательно-мотивировочной части выводы о нарушении Батовской В.Ю. пункта 14.1 Правил дорожного движения.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Батовской В.Ю. – без удовлетворения.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России «Виноградовский» от 28 ноября 2023 года, вынесенное в отношении                Батовской В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья                                                       А.С. Харлов