Решение по делу № 2а-647/2021 от 16.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2021 года                              г. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-647/2021 по административному исковому заявлению администрации городского округа Клин к Главному Управлению ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ о признании незаконным постановления судебного пристава /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП,

установил:

администрация городского округ /адрес/ обогатилась в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ о признании незаконным постановления судебного пристава /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что /дата/ на основании дубликата исполнительного листа по гражданскому делу /номер/, выданного Клинским городским судом /адрес/, судебным приставом-исполнителем Главному Управлению ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ (далее – ГУ ФССП России МО по ИОВИП /номер/ ГУ ФССП России МО) возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП, предметом исполнения которого является возложенная судом обязанность на администрацию Клинского муниципального района /адрес/ предоставить Олейникову А. В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарнотехническим требованиям для жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта /адрес/, находящегося в черте населенного пункта, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/ связи с его сносом.

Должнику - администрации городского округа Клин установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления получена должником /дата/.

Постановлением администрации городского округа Клин /номер/ от /дата/. Олейникову А.В. предоставлено в связи со сносом аварийного жилого фонда по договору социального найма квартиру общей площадью /данные изъяты/, по адресу: /адрес/.

/дата/ администрация городского округа Клин обратилась в Клинский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Также, /дата/ в адрес судебного пристава-исполнителя по электронной почте было направлено заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству /номер/-ИП. Заявление об отсрочке исполнения решения суда с приложенными документами также было направлено в адрес судебного пристава-исполнителя посредством электронной почты и почты России.

Однако /дата/ в адрес администрации городского округа Клин поступило постановление от /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до /дата/. предмет исполнения: обязать администрацию городского округа Клин предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма Оленикову А.В.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ГУ ФССП России МО по ИОВИП /номер/ ГУ ФССП России МО от /дата/ о назначении нового срока исполнения исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявку суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Заинтересованное лицо Олейников А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд возражения на административное исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1).

Судом установлено, и усматривается из материалов дела, что /дата/ на основании дубликата исполнительного листа по гражданскому делу /номер/, выданного Клинским городским судом /адрес/, судебным приставом-исполнителем ГУ ФССП России МО по ИОВИП /номер/ ГУ ФССП России МО возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП, предметом исполнения которого является возложенная судом обязанность на администрацию Клинского муниципального района /адрес/ предоставить Олейникову А.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям для жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта /адрес/, находящегося в черте населенного пункта, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/ связи с его сносом.

Должнику - администрации городского округа Клин установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления получена должником /дата/.

Следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал /дата/.

Постановлением администрации городского округа Клин /номер/ от /дата/ Олейникову А.В. предоставлено в связи со сносом аварийного жилого фонда по договору социального найма квартиру общей площадью /данные изъяты/, по адресу: /адрес/ (7).

/дата/ администрация городского округа Клин обратилась в Клинский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда (л.д.10-12).

Также, /дата/ в адрес судебного пристава-исполнителя ГУ ФССП России МО по ИОВИП /номер/ ГУ ФССП России МО по электронной почте было направлено заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству /номер/-ИП. Заявление об отсрочке исполнения решения суда с приложенными документами также было направлено в адрес судебного пристава-исполнителя посредством электронной почты и почты России (л.д.15-17)

Определением Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ администрации городского округа /адрес/ предоставлена отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу /номер/ по исковому заявлению администрации Клинского муниципального района /адрес/ к Олейникову А. В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, по встречному иску Олейникова А. В. к администрации Клинского муниципального района о признании предоставляемого жилого помещения не отвечающим требованиям, предъявляемым к предоставляемым жилым помещениям, о предоставлении благоустроенного жилого помещения до /дата/ (л.д.27-28).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статей 62, 218, 226, 227 КАС РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем при исполнении требований исполнительного документа в пользу взыскателя допущено незаконное, нарушающее права должника бездействие в сравнении с целями и задачами исполнительного производства.

При этом, суд считает необходимым отметить, что из положений части 7 статьи 36 и статей 39 и 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не следует, что с момента обращения должника в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения и до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения, судебный пристав-исполнитель не имеет право совершать исполнительные действия и обязан приостановить исполнительное производство.

Обращение стороны исполнительного производства в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа не влечет невозможность совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и принятия мер по получению исполнения, и с учетом системного толкования положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» не должно препятствовать достижению целей и задач исполнительного производства, в том числе правильному, своевременному и надлежащему исполнению исполнительного документа.

При таких данных, поскольку применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС административным ответчиком не доказано, что имелись основания для вынесения оспариваемого постановления, которое нарушает права административного истца, административное исковое заявление администрации городского округа /адрес/ о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Главного Управления ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ от /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации городского округа Клин – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Главного Управления ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ от /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                       Аррыкова Л.Д.

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья                                                       Аррыкова Л.Д.