Решение по делу № 2-45/2024 (2-1569/2023;) от 02.11.2023

УИД: 91RS0013-01-2023-002376-13

Дело № 2-45/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года                        <адрес>

        Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре- С.Э.Д., с участием истца С.Н.А. и ее представителя М.М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску С.Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными, понуждении выполнить действия, -

                            УСТАНОВИЛ:

        Истец С.Н.А., уточнив свои требования, обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; признать решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий ГУ-УПФРФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости как, лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от возраста незаконными; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в специальный медицинский стаж периоды работы в Феодосийской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна кардиологического отделения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в специальный медицинский стаж и исчислить в льготном порядке (1 год как 1 год и 3 месяцев) специальный стаж за периоды работы в сельской местности: в <адрес>ной центральной больнице: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. главного врача Кировского центра первичной медико-санитарной помощи с сохранением 0,5 ставки врача терапевта; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <адрес> центра первичной медико-санитарной помощи с сохранением 0,5 ставки врача терапевта; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по АПП с сохранением 0,25 ставки врача-терапевта участкового; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части с сохранением 0,5 ставки врача терапевта отделения паллиативной помощи. Кроме того, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> исчислить в льготном порядке (1 год как 1 год и 3 месяцев) специальный стаж за периоды работы в сельской местности, указанные в справке с места работы: в <адрес>ной центральной больнице: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по терапии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-кардиолога (по совместительству участкового врача терапевта); -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового (по совместительству врача кардиолога); -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта; -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта; -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи; в ГБУЗРК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (подстанция № пгт. Кировское): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи. А также, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ <адрес> назначить досрочную пенсию по старости как, лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

        Требования мотивированы тем, что согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Истец осуществляет лечебную деятельность в течение 34 лет с учетом кратного исчисления стажа за работу в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу в пгт. Кировское ГУ-ОПФРФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за якобы отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что якобы отсутствует информация о совмещении в этот период должности врача специалиста. Более того, стаж в сельской местности за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2021 года не был учтен в кратном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в поселке городского типа.

    В тоже время предыдущий стаж работы в данном учреждении, ответчик засчитывает в специальный стаж работы (медицинский стаж). Не согласившись с таким решением, ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в Клиентскую службу в пгт. Кировское ГУ-ОПФРФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям. Такие отказы в назначении пенсии является незаконным, а утверждения ответчика противоречат содержанию, имеемых у него документов, в связи с чем истец вынуждена обратиться с данным иском в суд.

         В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просили требования удовлетворить, добавив, что все документы, представленные суду, имеются и у ответчика, однако последний по неизвестным причинам не исчисляет стаж в кратном размере и соответственно не назначает пенсию.

        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

        Суд, выслушав истца и ее представителя, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым требования удовлетворить исходя из следующего.

        Судом установлено и подтверждается материалами дела, что С.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ окончила Крымский медицинский институт по специальности «лечебное дело» и получила диплом серии КК № (л.д.108 об).

        Ссогласно справке о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗРК «Феодосийский медицинский центр», С.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна кардиологического отделения городской больницы № <адрес> (л.д.110 об).

        Согласно справке о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗРК «Кировская центральная больница», а также в приказах по личному составу, значится, что С.Н.А.:

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-интерна по терапии;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-кардиолога и по совместительству участковым врачом терапевтом;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности в должности врача- терапевта участкового и по совместительству врача кардиолога);

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности и.о. главного врача с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного врача <адрес> центра первичной медицинской помощи с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе с сохранением 0,25 ставки участкового врача-терапевта;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя главного врача по медицинской части с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта паллиативной помощи;

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя главного врача по медицинской части с сохранением ставки врача-терапевта дневного стационара (л.д. 113-114).

          В соответствии с данными справки работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗРК «Крымский республиканский центр медицины катастроф» и трудовой книжки, С.Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗРК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (подстанция № пгт. Кировское) в должности врача скорой медицинской помощи (л.д.116).

        Вышеуказанные периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке, выданной на имя С.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-108).

    Истец    ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФРФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

        Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий ГУ-УПФРФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ и ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствует информация о совмещении истцом в этот период должности врача специалиста.

         Стаж работы в сельской местности за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2021 года не был учтен в кратном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в поселке городского типа.

        Истец повторно, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

    Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям.

    До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действовало пенсионное законодательство Украины и лица, имеющие право на пенсионное обеспечение по выслуге лет имели возможность реализовать свои права, в том числе и право выхода на пенсию по выслуге лет по условиям пенсионного законодательства Украины.

    Действующие на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ нормы досрочного назначения льготной пенсии определенной категории лиц, не содержат условия о прекращении указанными лицами работы, которая давала право на назначение пенсии по выслуге лет, а дают возможность продолжать осуществление трудовой деятельности, ограничив при этом льготный порядок расчета пенсий кратностью 1 год за 1 год и три месяца, для лиц работающих в сельской местности и как 1 года за 1 год и 6 месяцев, для лиц указанных в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

        В части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

        Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

        В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

        Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

        Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

        Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

    Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

    Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

    При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

    В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

    С ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

    Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

    В абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

    При этом, в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

    На основании вышеизложенного, работа истца в сельской местности независимо от того, что она проходила только в сельской местности, может быть засчитана в стаж работы в льготном порядке (1 года как 1 год и 3 месяца) в период до ДД.ММ.ГГГГ.

    После ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

        В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

    В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

    - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

    - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

    - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

    - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

    Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

    Соответственно, к спорному периоду работы истца в должности врача-интерна подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

    В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

    В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

    Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

    Согласно материалам дела, после окончания обучения в Крымском государственном медицинском институте, истец была принята врачом-интерном в городскую больницу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировскую центральную больницу с полным рабочим днем и на полную ставку.

    После завершения интернатуры ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-кардиологом с полным рабочим днем и на полную ставку.

    В период пребывания истца на должности врача-интерна действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, Министром высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение об интернатуре).

    В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

    Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

    Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669.

    В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

    В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

    В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

    Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

    В период прохождения истцом интернатуры в Феодосийской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна кардиологического отделения, действовало также Постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

    В приложении N 1 к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", им установлен 9 разряд. В приложении N 2 к данному Постановлению "Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

    Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

    Таким образом, период прохождения интернатуры в Феодосийской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна кардиологического отделения подлежит включению в специальный медицинский стаж и в кратном размере 1 год 6 месяцев и 20 дней.

    Что касается требований засчитать в специальный медицинский стаж и исчислить в льготном порядке: 1 год как 1 год и 3 месяца специальный стаж     С.Н.А. работы в сельской местности в <адрес>ной центральной больнице:

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. главного врача Кировского центра первичной медико-санитарной помощи с сохранением 0,5 ставки врача терапевта;

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <адрес> центра первичной медико-санитарной помощи с сохранением 0,5 ставки врача терапевта;

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по АПП с сохранением 0,25 ставки врача-терапевта участкового;

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части с сохранением 0,5 ставки врача терапевта отделения паллиативной помощи, суд полагает необходимым их удовлетворить, поскольку в указанный период С.Н.А. работала в сельской местности, оказывала медицинские услуги как врач-терапевт и данная должность соответствует должности осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ дает право на досрочное назначение пенсии.

    Также, суд полагает, что удовлетворению подлежат требования истца в части обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> исчислить в льготном порядке (1 год как 1 год и 3 месяцев) специальный стаж за периоды работы в сельской местности в <адрес>ной центральной больнице:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по терапии;

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-кардиолога (по совместительству участкового врача терапевта);

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового (по совместительству врача кардиолога);

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта,

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи;

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи;

    -    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи. А также, в ГБУЗРК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (подстанция № пгт. Кировское)     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи.

        При суммировании специальный стаж работы на должностях осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, исчисляемый в льготном порядке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 4 месяца 15 дней при минимально необходимой продолжительности стажа для назначения страховой пенсии п старости досрочно, установленной законом, 30 лет.

        Определяя дату, с которой подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости, суд исходит из того, что на дату принятия решения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составлял более 30 лет, из которых в сельской местности более 25 лет. С учетом кратного исчисления периода работы в сельской местности (1 год работы за 1 год 3 месяца) досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии 30 лет специального стажа, и на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся специальный стаж необходимой продолжительности, а следовательно с этой даты следует назначить пенсию.

        Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

         Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

         На основании изложенного руководствуясь ст 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать Решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий ГУ-УПФРФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе С.Н.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости как, лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от возраста незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в специальный медицинский стаж периоды работы в Феодосийской городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна кардиологического отделения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать в специальный медицинский стаж и исчислить в льготном порядке (1 год как 1 год и 3 месяцев) специальный стаж за периоды С.Н.А. работы в сельской местности:

В <адрес>ной центральной больнице:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. главного врача Кировского центра первичной медико-санитарной помощи с сохранением 0,5 ставки врача терапевта;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <адрес> центра первичной медико-санитарной помощи с сохранением 0,5 ставки врача терапевта;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по АПП с сохранением 0,25 ставки врача-терапевта участкового;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части с сохранением 0,5 ставки врача терапевта отделения паллиативной помощи.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> исчислить в льготном порядке (1 год как 1 год и 3 месяцев) специальный стаж за периоды работы в сельской местности, указанные в справке с места работы:

В <адрес>ной центральной больнице:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по терапии;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-кардиолога (по совместительству участкового врача терапевта);

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта участкового (по совместительству врача кардиолога);

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта,

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей поликлиникой с сохранением 0,5 ставки участкового врача-терапевта

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности врача-терапевта дневного стационара с сохранением 0,5 ставки врача-терапевта отделения паллиативной помощи; в ГБУЗРК «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (подстанция № пгт. Кировское)     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить С.Н.А. досрочную пенсию по старости как, лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья                            О.А. Микитюк