Решение по делу № 2-1413/2021 от 21.12.2020

Дело № 2-1413/2021

61RS0001-01-2020-000550-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Муштатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазко Е. В. к АО «Ростовводоканал», третье лицо: ТСН «Северный» о признании задолженности незаконной, обязании провести перерасчет по показаниям счетчика,

УСТАНОВИЛ:

Истец Глазко Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к АО «Ростовводоканал» о признании задолженности незаконной, обязании провести перерасчет по показаниям счетчика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он не заключал договор с водоканалом и лицевой счет не открывал, поэтому полагает, что лицевой счет № АО «Ростовводоканал» необходимо считать недействительным, не имеющим юридическую силу.

До 05 ноября 2006 года истец был членом СТ «Северный». По Постановлению А. В. ... изменилось назначение садоводческого земельного участка на дачный, по решению МУПТИ и ОН дом истца признан жилым на дачном участке. 29 мая 2006 года решением Ворошиловского суда г. Ростова-на-Дону было признано право собственности на жилое строение литер АА (аа), по ....

Истец указал, что услугами ТСН пользовался в отношении платы за воду, так как перейти на прямые договора с Водоканалом не представлялось возможным из-за отсутствия документации на водопровод по ....

С 01.03.2020 СНТ «Северный» перешли на прямые расчеты за услуги ВКХ с АО «Ростовводоканал». Истец указал, что не был извещен о переходе на прямой расчет.

30.05.2020 года был составлен акт контрольного обследование № 199216. 04.07.2020 года был составлен акт № 206765, в котором указано, что прибор холодной воды опломбирован, был признан пригодным к эксплуатации до 2026 года. Показания по холодной воде зафиксированы 230 м3.

Однако, истец указал, что на 17.12.2020 года у него образовалась задолженность перед Ростовводоканал по оплате холодной воды в размере 9722,62 рубля.

Истцом Глазко Е.В. был получен ответ на обращение к Ростовводоканалу по факту начислений по оплате холодной воды, в соответствии с которым в период с 01.03.2020 года по 17.06.2020 года истцу начислялась плата, исходя из нормы потребления. С 18.06.2020 года с даты проверки начисление производится по показаниям прибора учета, с показаний – 230 м3.

Между тем, истец полагает, что сумма, подлежащая оплате за холодную воду составляет 1303,55 рублей, исходя из того, что последняя оплата был произведена им по квитанции на 03.06.2018 года, где показания были сданы – 201 м3, по акту обследования прибора показания зафиксированы – 230 м3, таким образом, потребление воды составило – 29 м3.

Истец также указал, что на даче бывает редко, в силу возраста 85 лет, бывает только в летний период, в связи с чем, расход воды небольшой.

На основании изложенного, истец Глазко Е.В. просил суд задолженность в сумме 9722 рубля 62 копейки считать необоснованной, и произвести перерасчет по показаниям счетчика, исходя из потребления – 29 м3.

В ходе слушания дела, в связи с представленными АО «Ростовводоканал» расчетами задолженности, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд произвести перерасчет потребленной холодной воды по прибору учета или по правильному нормативу, без полива, учитывая наличие скважины для полива.

Протокольным определением суда от 11 марта 2021 года к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ТСН «Северный».

Истец Глазко Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду письменное заявление, в котором указал, что поддерживает доводы искового заявления, а также доводы представленных ранее возражений, с расчетом, представленным АО «Ростовводоканал» не согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело в отсутствие истца рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель АО «Ростовводоканал» по доверенности Степанян Е.С. в судебное заседание явилась, требования уточненного искового заявления не признала, просила оставить иск без удовлетворения.

Представитель третьего лица ТСН «Северный» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых указал, что Глазко Е.В. является для ТСН «Северный» злостным неплательщиком: членские и целевые взносы не оплачиваются с 2009 года, также за потребленный ресурс-показания воды в правление не передавал, членов правления для проверки счетчиков учета на собственную территорию не пускал. Также просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело в отсутствие третьего лица рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункты 66 - 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предусматривают, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. При этом, согласно пункту 37 Правил N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Положения подпункта "ж" пункта 31 Правил N 354 предусматривают, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Согласно пункту 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что истце Глазко Е.В. является собственником земельного участка, расположенного в СНТ «Северный», участок № и расположенного на нем жилого строения литер «АА1аа1», что подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 29 мая 2006 года.

На основании Постановления Главы Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о 30.05.2007 года № 444 назначение садового земельного участка №, принадлежащего Глазко Е.В., изменено на дачный земельный участок.

14.02.2020 года в АО «Ростовводоканал» поступило заявление ТСН «Северный» с предложением принять на баланс сети ТСН «Северный», открыть лицевые счета на абонентов-физических лиц, демонтировать коллективный прибор учета.

18.05.2019 года был составлен протокол общего собрания членов ТСН «Северный» о переходе на прямые расчеты с АО «Ростовводоканал».

В связи с переходом на прямые договора с АО «Ростовводоканал» 30.05.2020 года было произведено обследование жилого дома, расположенного по ..., принадлежащего Глазко Е.В.

В соответствии с актом обследования от 30.05.2020 года услуга водоснабжения Глазко Е.В. оказывается в полном объеме, для расчетов открыт счет №, установлен прибор учета зав. №, не опломбирован, в эксплуатацию не принят, ввиду истечения межпроверочного интервала в 2014 году. Глазко Е.В. было предписано поверить и заменить водомер.

Истец Глазко Е.В. во исполнение предписания от 30.05.2020 года произвел поверку водомера 18.06.2020 года.

25.06.2020 года истец обратился в АО «Ростовводоканал» с заявлением о внесении сведений о поверке водомера, приложив свидетельство о поверке.

04.07.2020 года сотрудниками АО «Ростовводоканал» был осуществлен выход для обследования жилого дома, расположенного по ..., принадлежащего Глазко Е.В. В соответствии с актом обследования № от 04.07.2020 года прибор учета зав. № допущен к эксплуатации, расчеты за водоснабжение с 01.07.2020 года производится по показаниям прибора учета.

Разрешая требования истца о перерасчете оплаты за потребление холодной воды по показаниям счетчика, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с п. 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 80(1)настоящих Правил.

В соответствии с п. 81(4) Правил в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

В силу п. 81(5) Правил несоответствие прибора учета положениям, предусмотреннымпунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

В силу п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренныхпунктом 80(1)настоящих Правил.

В соответствии с п. 42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии сформулами 4и5приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 59 (а) Правил Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии спунктом 42(1)настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии спунктом 42(1)настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренныхпунктом 80(1)настоящих Правил случаях);

В силу п. 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных впункте 59настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии спунктом 43настоящих Правил.

В соответствии с п. 43 Правил при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, прибор учета зав. №, поверенный 18.06.2020 года, был принят в эксплуатацию АО «Ростовводоканал» 04.07.2020 года и опломбирован, что подтверждается актом обследования № от 04.07.2020 года.

Расчеты по указанному прибору учета холодного водоснабжения АО «Ростовводоканал» ранее не проводились.

АО «Ростовводоканал» истцу Глазко Е.В. было направлен ответ на его обращение по факту начисления оплаты за холодную воду, в котором указано, что межпроверочный интервал прибора учета истек в 2014 году, после проведения поверки водомета, он принят к коммерческому учету с 18.06.2020 года, с показаниями 230 м3. В связи с чем, начисление платы за услуги ВКХ на лицевом счете № производятся в соответствии с действующим Законодательством РФ и соответствует требованиям Правил №. Основания для проведения перерасчета отсутствуют.

Из пояснения председателя ТСН «Северный» следует, что истец Глазко Е.В., собственник участка, расположенного по адресу: ..., участок №, ранее не передавал в правление показания прибора учета холодного водоснабжения, членов правления для проверки счетчиков учета на собственную территорию не допускал. Квитанций на оплату холодного водоснабжения ТСН «Северный» не выставляло, по причине недопуска на объект с 2009 года.

Исходя из того, что показания прибора учета за период до его первичного допуска (04.07.2020 года) в эксплуатацию не могут быть приняты АО «Ростовводоканал», то истцу Глазко Е.В. за период с 01.03.2020 года до 30.06.2020 года была начислена оплата за холодную воду, исходя из нормы потребления.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения АО «Ростовводоканал» установлены Региональной службой по тарифам Ростовской области и утверждены Постановлением РСТ РО от 18.12.2019 года, тариф потребления для потребителей ... за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 года составил 43,22 рубл. за 1м3.

Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка утверждены Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 24.08.2012 года № 29/59 и составляют 0,18 куб.м. на 1кв.м. земельного участка в месяц на период равный пяти месяцам.

Согласно представленного расчета АО «Ростовводоканал» задолженность по оплате за холодную воду по лицевому счету № Глазко Е.В. по адресу: ..., исходя из водоснабжения по норме потребления на одного – 2,77 м3, полив – 300 м3, за период с 01.03.2020 года по 30.06.2020 года, составляет 5625,52 рублей, расчет произведен на основании двух зарегистрированных в жилом помещении человек.

Март ХВС – 43,22 руб. (1м3) *2,77 м3*2ч = 239,44 рублей

Апрель ХВС – 43,22 руб. (1м3) *2,77 м3*2ч = 239,44 рублей

Май ХВС – 43,22 руб. (1м3) *2,77 м3*2ч = 239,44 рублей

Полив – 7,78 руб. (1м3)*300м2 = 2333,88 рублей

Июнь ХВС – 43,22 руб. (1м3) *2,77 м3*2ч = 239,44 рублей

Полив – 7,78 руб. (1м3)*300м2 = 2333,88 рублей

Итого: 5625,52 рублей.

Суд проверил представленный ответчиком АО «Ростовводоканал» расчет задолженности в спорный период, он составлен в соответствии с действующим Законодательством РФ и соответствует требованиям Правил № 354, является математически верным, в связи с чем, может быть положен в основу решения суда.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца Глазко Е.В. и произвести перерасчет имеющейся задолженности за период с 01.03.2020 года по 30.06.2020 года, установив задолженность в размере 5625 рублей 25 копеек.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Между тем, истцом Глазко Е.В. суду не были представлены доказательства, подтверждающие отсутствие установленной задолженности по представленному ответчиком расчету, исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги за спорный период, а также доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, являющихся основанием для производства перерасчета задолженности в ином размере.

Довод о том, что истцом Глазко Е.В. не осуществляется потребление воды для полива земельного участка с находящимися на нем насаждениями, поскольку у него имеется скважина, вода из которой используется им для полива, не может быть принят во внимание судом.

При исследованных доказательствах, в судебном заседании установлено, истец не поставил в известность поставщика ресурса о наличии скважины на земельном участке, никаких препятствий в этом истцу Глазко Е.В. не создавалось. Акта о наличии имеющейся скважины на земельном участке в материалах дела не имеется.

Исходя из указанных выше установленных судом обстоятельств, доводы истца о неиспользовании воды из центрального водопровода для полива земельного участка при наличии скважины, не подтверждены никакими доказательствами, кроме личных пояснений.

Представленное фото о наличии на земельном участке скважины также достоверно с бесспорной очевидностью не подтверждает факт неиспользования воды из центрального водопровода, поэтому как доказательство возражений стороны истца, судом принят во внимание быть не может, поскольку вода из центрального водопровода может одновременно использоваться не только при отсутствии скважины для забора воды, но и при её наличии и как следствие, отсутствие оснований для оплаты потребленного ресурса.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, установленные в ходе слушания дела обстоятельства, суд приходит к выводу о частично удовлетворении требований истца Глазко Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Глазко Е. В. к АО «Ростовводоканал», третье лицо: ТСН «Северный» о признании задолженности незаконной, обязании провести перерасчет по показаниям счетчика – удовлетворить частично.

Признать незаконным произведенный АО «Ростовводоканал» расчет задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения по лицевому счету № Глазко Е. В. по адресу: ..., за период с 01.03.2020 года по 30.06.2020 года в размере 9722 рубля 62 копейки.

Установить размер задолженности Глазко Е. В. по оплате за холодную воду по лицевому счету №, по адресу: ..., за период с 01.03.2020 года по 30.06.2020 года в размере 5625 рублей 52 копейки.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2021 года.