Решение по делу № 12-116/2021 от 08.11.2021

Дело № 12-116/21

(№5-375/2021)

Пост. 08.11.2021

54MS0083-01-2021-002389-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Мишкова Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Компания Металл Профиль Восток» на постановление от Дата мирового судьи 3 судебного участка Искитимского судебного района <Адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ООО «Компания Металл Профиль Восток» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи 3 судебного участка Искитимского судебного района <Адрес> от Дата, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей. Просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить, так как собранными материалами не подтверждается факт совершения юридическим лицом административного правонарушения по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы изложены в жалобе.

В судебное заседание представитель ООО «Компания Металл Профиль Восток» Амосенко Ю.В. явилась, дала суду пояснения, полагает, что общество не нарушило сроки предоставления отчетности, отчеты были предоставлены своевременно, даже заблаговременно, что подтверждается скриншотом из системы ЕГАИС, отчетная дата это дата подписания договора стороной покупателя, то есть общества, данные обстоятельства мировым судьей не учтены, постановление о назначении административного наказания просит отменить, производство по делу прекратить, так как отсутствует событие административного правонарушения.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела Номер, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11. КобАП РФ в их совокупности, приходит к следующему.

Срок обжалования постановления от Дата согласно ст. 30.3 КобАП РФ не пропущен.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КобАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Искитимского судебного района <Адрес> от Дата ООО «Компания Металл Профиль Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно части 1 статьи 8.28.1 КРФ обАП, Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Главы 2.2 и 2.3 Лесного кодекса Российской Федерации, включающие в себя статьи 50.3, 50.4, 50.5 и 50.6, устанавливают специальные правила, регулирующие отношения, связанные с транспортировкой древесины и сделками с ней, а также определяют правовые основы функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС) является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (часть 1). В декларации о сделках с древесиной указываются в том числе сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе (часть 2). В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3).

При этом указанные законоположения действуют во взаимосвязи с распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата Номер-р, утвердившим перечни видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации, а соблюдение указанных правил обеспечивает статья 8.28.1 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с нею.

Согласно ст. 190 Гражданского кодекса РФ, Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Согласно ст. 191 Гражданского кодекса РФ, Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Согласно ч.3 ст. 192 Гражданского кодекса РФ, Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность.

Материалами дела установлено, что    Дата ООО «Компания Металл Профиль Восток» заключило с индивидуальным предпринимателем Кооп Е. договор поставки Номер составленный Дата     на поставку пиломатериалов из березы в количестве 500 куб.м и из осины в количестве 500 куб.м. Дата в ЕГАИС подана декларация о совершенной сделке. Таким образом, с учетом положений ст. 190, 191 Гражданского кодекса РФ, отчетные периоды общества о предоставлению изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц, следует исчислять с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и так далее. Данный порядок исчисления сроков и его применение также отражен в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ Дата).

Согласно протокола об административном правонарушении от Дата Номер, юридическим лицом не представлен отчет за апрель 2021 по изменениям фактического объема транспортировки древесины в декларацию Номер ЕГАИС учета древесины в форме электронного документа, подписанного электронной подписью по договору от Дата, заключенного Дата.

Однако, отчет за период с Дата по Дата был представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью по договору от Дата, заключенного Дата по изменениям фактического объема транспортировки древесины в декларацию Номер и направлен в ЕГАИС Дата, чем не нарушены требования части 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации и следует из письменных материалов дела на л.д.20.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела - скриншотом страниц портала ЕГАИС. О данных доказательствах заявлялось при рассмотрении административного протокола Дата.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены, что повлекло не установление судом всех юридически значимых обстоятельств вменяемого обществу административного правонарушения.      

Поскольку сведения о фактическом объеме транспортировки древесины, подлежащие внесению в ЕГАИС не реже одного раза в месяц в течение действия договора, являются составляющей декларации, внесены обществом за период с Дата по Дата Дата, то обществом исполнена данная обязанность, событие административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ отсутствует.

Учитывая изложенное, вынесенное по настоящему делу постановление от Дата подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить за отсутствием события административного правонарушения на основании статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Искитимского судебного района <Адрес> от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ««Компания Металл Профиль Восток» отменить, производство по делу прекратить, удовлетворив жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания Металл Профиль Восток».

Судья - подпись Л.Г.Мишкова