Решение по делу № 2-3760/2019 от 02.08.2019

Дело № 2-3760/2019 (25RS0029-01-2019-005795-97)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., секретаря Тарасовой М.К., помощника судьи Антоновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Е. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Савченко Е.А. обратился в суд с указанным иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по УГО ПК, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии. С данным решением истец не согласен, поскольку ответчик безосновательно не включил в специальный трудовой стаж периоды работы истца. Истцом были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, в связи с чем, отказ ответчика является необоснованным. Учитывая изложенное, с учетом уточнений, истец просил признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, с перерасчетом пенсии, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ученик каменщика на период прохождения производственной практики «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер на СУ-1 Уссурийского ПМК треста «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер ПМК треста «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - прораб ОПХ «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер РСУ «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - каменщик 3 разряда Уссурийского участка треста «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер-бригадир XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - каменщик строительного кооператива «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - каменщик 1-го разряда хозяйственной ассоциации «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - производитель работ ООО «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - матрос-обработчик ООО «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - матрос 1 класса БМРТ «XXXX» ЗАО «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер по строительству ООО «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - каменщик строительного участка ООО «XXXX».

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, по заявленным выше доводам.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что решение об отказе в досрочном назначении пенсии принято законно, оснований для его отмены не имеется. При обращении истца установлено, что согласно с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца имеется общий страховой стаж 25 лет 11 мес. 16 дней, при необходимом 25 лет, при этом специальный трудовой стаж составляет 8 мес. 26 дней, при необходимом специальном стаже 6 лет 3 мес., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы содержались в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ Савченко Е.А., ДД.ММ.ГГ г.р., в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого количество лет специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГ ответчиком по своей инициативе повторно рассмотрено заявление Савченко Е.А., по результатам которого принято решение XXXX об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из указанных решений, ответчик, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включил в специальный стаж работы истца следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - ученик каменщика на период прохождения производственной практики «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер на СУ-1 Уссурийского ПМК треста «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер ПМК треста «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - прораб ОПХ «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер РСУ «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - каменщик 3 разряда Уссурийского участка треста «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер-бригадир XXXX;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - каменщик строительного кооператива «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - каменщик 1-го разряда хозяйственной ассоциации «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - производитель работ ООО «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - матрос-обработчик ООО «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - матрос 1 класса БМРТ «XXXX» ЗАО «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - мастер по строительству ООО «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - каменщик строительного участка ООО «XXXX».

Отказывая во включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера на СУ-1 Уссурийского ПМК треста «XXXX», ответчик указал на отсутствие документов подтверждающих занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, поскольку согласно списку XXXX такое право имеют только мастера строительных и монтажных работ.

Указанные мотивы отказа судом признаются несостоятельными, по следующим основаниям.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция XXXX).

Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт «б» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Как следует из представленных материалов дела, в спорный период СУ-1 Уссурийского ПМК треста «XXXX» осуществляло деятельность по строительству новых зданий и сооружений (склада автоколонны, строительство спецобъекта на 500 человек) что подтверждается справкой XXXX от ДД.ММ.ГГ, из которой так же следует, что истец осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы не представлялся. Таким образом, специфика работы истца в указанный период соответствовали работам, предусмотренным Списком N 2, утвержденным 22.08.1956 г., и Списком N 2, утвержденным 26.01.1991 г., которые дают право на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также суд находит обоснованным требование истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастер ПМК треста «XXXX». Так, согласно справке о переименовании предприятия XXXX от ДД.ММ.ГГ, организация Уссурийского ПМК треста «XXXX» переименована в ПМК треста «XXXX», при этом вид деятельности организации не изменился. Поскольку в спорный период истец выполнял работу мастера в организации, которая выполняла деятельность по строительству новых зданий и сооружений, специфика работы истца в указанный период соответствовали работам, предусмотренным Списком N 2, утвержденным 22.08.1956 г., и Списком N 2, утвержденным 26.01.1991 г.

Оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прораба ОПХ «XXXX», подлежит включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ

В Разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в подразделе «б» Инженерно-технические работники - указаны «мастера (десятники) и прорабы».

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены профессии «мастер строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419), «производитель работ» (код позиции 2290000б-24441).

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Как следует из представленной истцом документов – справке XXXX от ДД.ММ.ГГ за подписью ФГБНУ «XXXX» (ранее называвшееся ОПХ «XXXX»), истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в должности прораба, в его обязанности входила организация и выполнение строительно-монтажных работ. В данный период времени организация выполняла работы по капитальному строительству зданий и сооружений, что подтверждается представленными расшифровками планов капитального строительства. Таким образом, доводы ответчика о не подтверждении вида деятельности предприятия, предусмотренного Списком XXXX (разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), опровергается материалами дела, в связи с чем, суд признает безосновательными мотивы отказа в назначении пенсии в указанной части.

Также суд находит обоснованным требование истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера-бригадира СУ-1 Мостостроительное управление XXXX.

В качестве основания отказа ответчик указал несоответствие должности Списку XXXX, отсутствие факта занятости на работах дающих право на досрочное назначение пенсии. Суд не может признать данный отказ правомерным.

Как следует из пояснений истца, в период работы в организации он осуществлял деятельность по строительству мостов. Согласно записям в трудовой книжке (№XXXX), а также архивной справке о стаже работы XXXX от ДД.ММ.ГГ, истец с ДД.ММ.ГГ, приказом по Мостостроительному управлению XXXX, принят на работу на СУ-1 мастером-бригадиром переводом с Уссурийского треста «XXXX»; приказом от ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГ. Лицевыми счетами на зарплату подтверждается полный рабочий день истца.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено производителям работ, мастерам строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производителям работ (2290000б-24441).

В силу примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131, к строительным организациям относятся, в частности, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие, приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий или организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда данным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Исходя из пункта 2, названные Квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. Таким образом, СУ-1 Мостостроительное управление XXXX по направлению и характеру основной деятельности относилось к числу строительных организаций.

При установлении занятости истца выполнением работ в сфере строительства и ремонта зданий, сооружений и иных объектов, в том числе промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых и транспорта, учитывая, что наименования должностей «мастер» и «прораб» в силу Постановления Министерства труда и социального развития труда Российской Федерации от 01 апреля 2003 года N 15 тождественны наименованиям таких должностей, как «мастер строительных и монтажных работ» и «производители работ», как это предусмотрено Списком N 2 от 1991 года, суд приходит к выводу, что характер выполнявшихся истцом работ позволяют отнести их к сфере регулирования Списков N 2 1956 и 1991 годов соответственно по разделам XXIX и XXVII, распространяющим действие на сферу строительства.

Рассматривая требования истца о включения периодов работы в должности производителя работ ООО «XXXX», суд полагает возможным удовлетворить данные требования в части периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в силу следующего.

Согласно записям в трудовой книжке (№XXXX) истец с ДД.ММ.ГГ принять в ООО «XXXX» на должность производителя работ, ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию.

Между тем, в представленной истцом архивной справке XXXX от ДД.ММ.ГГ указано, что Савченко Е.А. был уволен приказом ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ XXXX с ДД.ММ.ГГ по собственному желанию. В качестве приложения к справке, представлена личная карточка истца и архивная справка XXXX от ДД.ММ.ГГ о заработной плате, в которой отражено, что заработная плата начислялась по ДД.ММ.ГГ г. включительно. Таким образом, суд, при определении период окончания работы в ООО «XXXX», руководствуются датой отраженной в приказе об увольнении – ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, как следует из указанной архивной справке XXXX, заработная плата в период ДД.ММ.ГГ г., истцу не начислялась.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, не предусматривается включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Истцом не представлено доказательств, что в период с марта по июнь 2000 г. он осуществлял оплачиваемую трудовую деятельность, а не находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем данные периоды подлежат исключению из специального трудового стажа.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код "2290000б-24441" Списка N 2 от 26.01.1991, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно исторической справке представленной МКУ «Архив Уссурийского городского округа» предметом деятельности ООО «XXXX» являлось производство ремонтно-строительных работ, электротехнических работ, монтаж металлоконструкций. Из личной карточки истца, справки о начислениях заработной платы, следует факт занятости полный рабочий день в должности производителя работ.

При изложенных обстоятельствах, поскольку в период работы производителем работ ООО «XXXX» (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, то есть выполнял работы, предусмотренные разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код "2290000б-24441" Списка N 2 от 26.01.1991, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный трудовой стаж истца.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности ученика каменщика на период прохождения производственной практики «XXXX» (запись в трудовой книжке XXXX).

Согласно пункту 8 Постановления Минтруда Российской Федерации № 29 от 22 мая 1996 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Из указанного следует, что, поскольку работа в качестве каменщика предусмотрена в определенном производстве - раздел XXVII Списка 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» и не относится к работам без перечисления профессий и должностей работников, период работы истца в качестве ученика каменщика не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Также суд не находит оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера РСУ «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прораба РСУ «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера по строительству ООО «XXXX».

Право на досрочное назначение страховой пенсии установлено подразделом 2290000б-23419 раздела XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "мастерам строительных и монтажных работ", при этом раздел носит название "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

До ДД.ММ.ГГ право на досрочное назначение страховой пенсии установлено разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "мастерам" (десятникам), при этом следует учитывать, что здесь речь идет о новом строительстве (строительстве новых объектов).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ), особые характер и условия работы (в данном случае - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

Бремя доказывания наличия этих условий возложено на истца.

Предоставленная истцом трудовая книжка, не свидетельствуют о том, что он был занят на работах, согласно Списку N 2. Иных доказательств подтверждающих требования истца, суду не представлено, более того индивидуальные сведения сданы работодателем без кода особых условий труда, в связи с чем указанные периоды работы не могут быть включены в специальный трудовой стаж.

Требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности каменщика 3 разряда в Уссурийского участка треста «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности каменщика строительного кооператива «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности каменщика 1-го разряда хозяйственной ассоциации «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности каменщика строительного участка ООО «XXXX», не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а-12680).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем, материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца в спорный период каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков, при этом записи в трудовой книжке не содержат указаний на работу истца в бригаде в спорные периоды его трудовой деятельности. Приказы о создании бригады каменщиков суду не представлены, при этом индивидуальные сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.

Также суд не находит оснований для включения в специальный трудовой стаж для назначения пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности матрос-обработчик ООО «XXXX» БМРТ «XXXX»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности матрос 1 класса БМРТ «XXXX».

В соответствии с подразделом 2 "Морской флот" и подразделом 3 "Речной флот" Раздела XXX Списка N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173; подраздела 3 "Морской и речной флот" Раздела XXVIII Списка N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на досрочное назначение пенсии предоставляется работникам машинной команды плавсостава судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В качестве доказательств заявленных требований истец ссылается на записи в трудовой книжке о периодах работы на БМРТ «XXXX», при этом иных документов, подтверждающих, что в период работы истца указанное судно относилось к плавсоставу, а не являлось служебно-вспомогательным, постоянно работающим в акватории порта, суду не представлено, как и доказательств полной занятости истца в спорные периоды, учитывая, что заявленный период начала работы в ООО «XXXX» пересекается с периодом окончания работы в ООО «XXXX».

Кроме того согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, по данным которой в спорные периоды работодатель предоставлял сведения без кода «особые условия труда». Истцом не представлено бесспорных доказательств подтверждающих, что в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, им выполнялась работа с особыми условиями труда, позволяющая зачесть данные период в специальный трудовой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержались в статье 23 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГ. На дату обращения истцу было 58 лет, следовательно, с учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», об уменьшении возраста, истец должен был иметь общий страховой стаж 25 лет, при этом специальный трудовой стаж должен быть не менее 6 лет 3 месяцев.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что специальный трудовой стаж истца, с учетом зачета периодов подлежащих включению в судебном порядке, превышает 6 лет 03 месяца, при этом общий страховой стаж превышает 25 лет, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить в специальный стаж Савченко Е. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера на СУ-1 Уссурийского ПМК треста «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера на СУ-1 Уссурийского ПМК треста «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности прораба ОПХ «XXXX»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности мастера-бригадира СУ-1 Мостостроительное управление XXXX;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности производителя работ ООО «XXXX».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу произвести назначение Савченко Е. А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении исковых требований Савченко Е. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу в оставшейся части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2019.

Председательствующий И.С. Гавриленко