Решение по делу № 12-33/2020 от 09.01.2020

                                                                                  Дело № 12-33/2020

РЕШЕНИЕ

с.им. Бабушкина                                                  06 марта 2020 г.

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев жалобу Сысоева А.А. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 26 декабря 2019 г.,

установил:

постановлением мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Сысоева А.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000,00 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением, Сысоев А.А., его защитник адвокат Силинский Н.В. обратились в суд с жалобами, в которых просили постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что вина Сысоева А.А. в совершении правонарушения не доказана, в постановлении отсутствуют ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения Сысоевым А.А. административного правонарушения, мотивы, по которым судья пришел к выводу о его виновности, выводы о бездоговорном потреблении электроэнергии путем установки антимагнитного индикатора, индикатора магнитного поля на прибор учета не соответствуют материалам дела, время совершения правонарушения не установлено; заявитель привлечен к административной ответственности как должностное лицо; протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, мировым судьей нарушены права заявителя на защиту, участие защитника не было обеспечено; Ф. не имел права представлять интересы ПАО «МРСК Северо-Запад» в судебном заседании в связи с отсутствием доверенности; акты от 08 октября 2019 г. являются незаконными, показания свидетеля Ж. являются ложными, обращение заместителя директора ПО «Тотемские сети» Д. является недопустимым доказательством; в ходе проведения проверки не проведен осмотр складского помещения, не опрошены продавцы магазина, сотрудники организации, совершившие повреждение пломбы, не установлены владельцы прибора учета, пломбы, лица, ответственные за их установку; не истребованы план-график проверки объектов, маршрутные листы, технические характеристики, технические паспорта, сертификаты, ГОСТы, ТУ на электросчетчик, акты установки и проверок электросчетчика и пломбы, сдачи их в эксплуатацию, акты приема-передачи, договоры и соглашения, должностные регламенты Ф., Ж., В. и других лиц, принимавших участие в проверке прибора учета, учредительные документы сетевой организации, договор поставки электроэнергии.

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Сысоев А.А. доводы жалобы поддержал, указал, что договор электроснабжения магазина заключен с ним, при проверке прибора в октябре 2019 года он присутствовал, открытого доступа к счетчику в магазине не имеется, выявленный объем безучетной потребленной электроэнергии им оплачен.

    Представители ПАО «МРСК Северо-Запада» Ф., Л. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, указали, что проверка проведена в присутствии Сысоева А.А., ранее нарушений при проверках не выявлялось. Открытого доступа к счетчику не имеется.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу части 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 137 Основных положений, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника прибора учета (пункт 145 Основных положений).

Как усматривается из материалов дела, 08 октября 2019 г. представителями филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» по адресу: <адрес>, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии в объеме 16700 кВт/ч (установлен факт сработки антимагнитного индикатора, индикатора магнитного поля № на приборе учета «Меркурий 230»), о чем в присутствии индивидуального предпринимателя Сысоева А.А. составлен акт от 08 октября 2019 г. № №.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2019 г., актом о безучетном потреблении электроэнергии от 08 октября 2019 г., иными материалами дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывают.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Сысоева А.А. квалифицированы по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Сысоева А.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Сысоеву А.А. в пределах санкции части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела не допущено.

В тоже время заслуживают внимания доводы жалоб о том, что бездоговорного потребления электроэнергии путем установки антимагнитного индикатора, индикатора магнитного поля № на приборе учета «Меркурий 230» Сысоев А.А. не совершал, поскольку материалами дела подтверждается факт безучетного потребления электроэнергии.

Иные доводы, изложенные в жалобах, были предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей, им дана надлежащая юридическая оценка.

Учитывая, что акт разграничения балансовой принадлежности составлен и подписан от имени индивидуального предпринимателя Сысоева А.А., счета на оплату электроэнергии, в том числе, по <данные изъяты> выставлены также в адрес индивидуального предпринимателя, доводы жалоб о неправомерном привлечении к административной ответственности заявителя, как индивидуального предпринимателя, удовлетворению не подлежат.

Сведений о том, что заявителем мировому судье заявлялись ходатайства о допуске защитника, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым постановление мирового судьи изменить, указав, что индивидуальным предпринимателем Сысоева А.А. 08 октября 2019 г. в 17 часов 00 минут в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес> допущено безучетное потребление электроэнергии (установлен факт сработки антимагнитного индикатора, индикатора магнитного поля № на приборе учета «Меркурий 230»).

Иные доводы жалоб не являются безусловным основанием для изменения или отмены постановления.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобы заявителя Сысоева А.А., защитника адвоката Силинского Н.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 26 декабря 2019 г. о привлечении Сысоева А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, указав в мотивировочной части постановления, что индивидуальным предпринимателем Сысоева А.А. 08 октября 2019 г. в 17 часов 00 минут в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, допущено безучетное потребление электроэнергии (установлен факт сработки антимагнитного индикатора, индикатора магнитного поля № на приборе учета «Меркурий 230»).

В остальной части постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 26 декабря 2019 г. о привлечении Сысоева А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобы Сысоева А.А., его защитника адвоката Силинского Н.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья                                                                                                                  Е.В.Голодова