Решение по делу № 2-916/2022 от 11.02.2022

Дело № 2-916/2022 (48RS0003-01-2022-000551-93)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2022 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

С ведением протокола судебного заседания помощником судьи Ермоловой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Емельяновой Юлии Викторовны е ООО «Амиталь» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Емельянова Ю.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО «Амиталь» о допуске к выполнению работы, компенсации морального вреда. В обоснование требований ссылалась на то, что с 31.05.2018 г. она работает в магазине № ООО «Амиталь» в должности <данные изъяты>. 08.10.2021 г. директором издан приказ № 116 «О проведении профилактических прививок», согласно которому сотрудникам ООО «Амиталь» необходимо пройти вакцинацию против новой короновирусной инфекции. При этом срок прохождения вакцинации установлен до 01.12.2021 г. Она представила отказ от прохождения профилактической прививки, в связи с чем директором издан приказ от 30.11.2021 г. № «Об отстранении от работы». Считает, что данный приказ о ее отстранении от работы является незаконным и противоречит положениям действующего законодательства. Просила признать незаконным и отменить локальный нормативный акт – приказ от 30.11.2021 г. № «Об отстранении от работы». Просила обязать ответчика допустить ее к выполнению работы со дня принятия решения суда в соответствии с обязанностями, установленными трудовым договором. Просила взыскать с ответчика денежные средства за время вынужденного прогула, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец Емельянова Ю.В. уточнила исковые требования. Объяснила, что она с 01.04.2022 г. уволена с ООО «Амиталь», в связи с чем не настаивала на удовлетворении требований о допуске ее к работе, а также уточнила требования и просила взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с 01.12.20.2021 г. по 01.04.2022 г. Объяснила, что она не согласна с приказом об отстранении от работы, от проведения профилактических прививок от новой короновирусной инфекции она отказывается, поскольку полагает, что вакцина недостаточно изучена. При этом каких-либо медицинских показаний против вакцинации она не имеет. В остальной части исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Амиталь» по доверенности Павлова Э.В. исковые требования истца Емельяновой Ю.В. не признала. Объяснила, что постановлением Главного санитарного врача по Липецкой области от 30.09.2021 г. № 598 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» предусмотрена обязательная вакцинация лиц, работающих на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность, в том числе, в сфере торговли. Руководителям указанных организаций, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, в срок до 01.12.2021 г. предписано организовать проведение профилактических прививок против новой короновирусной инфекции не менее 80% от общей численности работников. Основным видом деятельности ООО «Амиталь» является розничная торговля книгами в специализированных магазинах. Истец Емельянова Ю.В. является работником ООО «Амиталь» в должности <данные изъяты>, согласно должностной инструкции в ее обязанности, в том числе, входит обслуживание покупателей. ООО «Амиталь» входит в число организаций, обязанных обеспечить проведение профилактических прививок сотрудникам по эпидемическим показаниям против новой короновирусной инфекции. Емельянова Ю.В. от вакцинации отказалась в письменном виде. 30.12.2021 г. директором магазина № на имя генерального директора ООО «Амиталь» была направлена докладная записка о том, что Емельяновой Ю.В. не представлен сертификат о вакцинации или документ, подтверждающий наличие противопоказаний к вакцинации. Так как в магазине № числится 10 человек, 1 из которых находится в отпуске по уходу за ребенком, а двое отказались от вакцинации, количество привитых работников на 30 ноября 2021 г. составило 70% от общего числа. Учитывая характер обязанностей продавца, связанных с непосредственным обслуживанием покупателей в магазине, произвести временный перевод отказавшихся от вакцинации работников на удаленную работу не представлялось возможным. В этой связи два работника, в том числе Емельянова Ю.В., были отстранены от работы приказом директора № от 30.11.2021 г. без сохранения заработной платы. Полагает, что оснований для допуска истца к работе не имеется, поскольку до настоящего времени Емельянова Ю.В. не представила сертификат от вакцинации. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Судом установлено, что Емельянова Ю.В. на основании трудового договора № от 31 мая 2018 г. работала в ООО «Амиталь» в должности <данные изъяты>. Согласно трудовому договору работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – магазине №, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно Уставу ООО «Амиталь», утвержденного протоколом общего собрания участников от 17.12.2009 г., видами деятельности общества являются: производство и реализация товаров народного потребления, реализация книжной и полиграфической продукции и т.д.

Из материалов дела следует, что приказом генерального директора ООО «Амиталь» № 116 от 08.10.2021 г. «О проведении профилактических прививок» в связи с продолжающейся угрозой распространения новой короновирусной инфекции, на основании Постановления главного государственного санитарного врача по Липецкой области от 30.09.2021 г. № 598, работникам ООО «Амиталь», работающих на территории города Липецка в срок до 01.12.2021 г. пройти обязательную вакцинацию против COVID-19. Сотрудники, имеющие противопоказания к профилактической прививке против короновирусной инфекции обязаны представить директорам магазинов справку о медотводе. Сотрудники, не сделавшие прививку до 01.12.2021 г., не будут допущены на работу.

Емельянова Ю.В. обратилась с письменным заявлением на имя генерального директора ООО «Амиталь», в котором указала о том, что отказывается от проведения вакцинации против новой короновирусной инфекции.

30.11.2021 г. директор магазина № ООО «Амиталь» ФИО обратилась с докладной запиской на имя генерального директора ООО «Амиталь», в которой указала, что работники магазина № ФИО1 и Емельянова Ю.В. не представили на 30.11.2021 г. сертификаты о вакцинации от COVID-19 либо документы, подтверждающие наличие у них противопоказаний к вакцинации.

Приказом генерального директора ООО «Амиталь» № от 30.11.2021 г. «Об отстранении от работы» на основании абзаца 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 г. № 825 «Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», приказа Минздрава России от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Постановления главного государственного санитарного врача по Липецкой области от 30.09.2021 г. № 598, приказа ООО «Амиталь» от 08.10.2021 г. № 116 «О проведении профилактических прививок» Емельянова Ю.В., <данные изъяты> магазина №, в связи с отсутствием профилактической прививки от новой короновирусной инфекции COVID-19 и отсутствием документов, освобождающих его от вакцинации по медицинским показателям на период с «01» декабря 2021 г. и до момента ее прохождения отстранена от работы.

Согласно указанному приказу заработная плата Емельяновой Ю.В. не начислялась и не выплачивалась.

Емельянова Ю.В. не оспаривала тот факт, что с приказом № 152 от 30 ноября 2021 г. она была ознакомлена.

Согласно табелю учета рабочего времени с 01.12.2021 г. Емельянова Ю.В. в декабре 2021 г. и январе 2022 г. не работала.

Емельянова Ю.В. считает незаконным приказ генерального директора ООО «Амиталь» № 152 от 30.11.2021 г. «Об отстранении от работы», поскольку противоречит действующему законодательству.

С данными доводами истца Емельяновой Ю.В. суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как было указано выше, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей.

Абзацем 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из таких случаев является нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ). В этом законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п.2 ст.5).

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 года № 825 утвержден такой Перечень, в котором работа на металлургических предприятиях не поименована.

В то же время необходимо отметить следующее.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) при угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Помимо приведенных положений пунктов 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ данные полномочия подтверждаются также приказом Минздрава от 21.03.2014 года № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (приложение № 2 «Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям»).

В указанный Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

На основании изложенного, прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей).

Статьями 10 и 11 вышеуказанного Федерального закона № 52-ФЗ установлена обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Из смысла приведенных норм в их системном толковании следует, что вакцинация от COVID-19 Минздравом РФ внесена в национальный календарь профилактических прививок. При этом прививки от коронавируса отнесены к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям, то есть проводятся гражданам, когда существует реальная угроза возникновения и распространения инфекционного заболевания. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач Российской Федерации и главные санитарные врачи регионов. Если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной. Работники, отказавшиеся от вакцинации без медицинских противопоказаний, подлежат отстранению от работы без сохранения заработной платы.

Так, постановлением Главного санитарного врача по Липецкой области № 598 от 30.09.2021 года «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан» установлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора на промышленных предприятиях непрерывного цикла (пп.1 п.1).

Пункт 1 настоящего постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической иммунизации против новой коронавирусной инфекции в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава России, регламентирующими порядок проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, инструкций Минздрава России по медицинскому применению иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики новой коронавирусной инфекции (п.п. 1.10 п.1 Постановления).

Согласно пункту 2 данного постановления руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Липецкой области в сферах, установленных пунктом 1 настоящего постановления, в срок до 01.12.2021 года предписано организовать проведение профилактических прививок вакциной против новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников (сотрудников).

Основанием для вынесения указанного постановления явились неблагополучная эпидемиологическая ситуация по данной инфекции на территории Липецкой области, наличие роста количества заболеваемости во всех возрастных группах и продолжающейся угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановление Главного санитарного врача по Липецкой области № 598 от 30.09.2021 года соотносится с его полномочиями, определенными в п. 6 ч. 1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», поскольку Распоряжением Липецкой от 10.03.2020 № 102-р «О введении режима повышенной готовности» на территории Липецкой области с 10.03.2020 введен режим повышенной готовности в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции. Такой режим на момент вынесения Постановления от 30.09.2021 года отменен не был.

Из материалов дела следует, что ООО «Амиталь» осуществляет розничную торговлю книжной и полиграфической продукции. Истец Емельянова Ю.В. работает в магазине № ООО «Амиталь» в должности <данные изъяты>.

Учитывая место работы истца Емельяновой Ю.В. она в соответствии с пп.1 п.1 постановления Главного санитарного врача по Липецкой области № 598 от 30.09.2021 года подлежал обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при отсутствии противопоказаний к данной профилактической прививке.

Из приказа ООО «Амиталь» от 08.10.2021 г. № 116 «О проведении профилактических прививок» следует, что сотрудники, не сделавшие прививку до 01.12.2021 г. не будут допущены на работу. А приказом № 152 от 30.11.2021 г. Емельянова Ю.В. отстранена от работы из-за отсутствия профилактической прививки.

Приказы ООО «Амиталь» от 08.10.2021 г. № 116, № 152 от 30.11.2021 года расцениваются судом не как принуждение к вакцинации, а как способ разъяснения работникам действующего законодательства, поскольку за работниками сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению.

Поскольку Емельянова Ю.В. была ознакомлена с указанными выше приказами, соответственно, она была уведомлена работодателем об условиях допуска к работе, однако документ о прохождении вакцинации против СОVID-19 либо документ, подтверждающий наличие медицинских противопоказаний к вакцинации или перенесенного заболевания, вызванного СОVID-19, до 01.01.2022 года не представила.

Учитывая приведенные выше обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что приказ ООО «Амиталь» № 152 от 30.11.2021 г. «Об отстранении от работы» вынесен на законных основаниях, нарушения трудовых прав Емельяновой Ю.В. оспариваемым приказом не допущено.

Учитывая приведенные выше обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным оспариваемого приказа от 30.11.2021 г. № 152 об отстранении истца от работы, также не имеется.

Разрешая требования, суд не ставит под сомнение то обстоятельство, что работодатель в сложившейся ситуации обязан применять приведенные нормы законов и иных нормативных правовых актов и в случае их несоблюдения работником отстранять последнего от работы без сохранения заработной платы.

Отказ Емельяновой Ю.В. от вакцинации является добровольной реализацией права истца, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», а профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2020 года № 1307н и от 06.12.2021 года № 1122н.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Предусмотренный трудовым законодательством порядок отстранения работника от работы работодателем не нарушен и соответствует требованиям ст. 76 Трудового кодекса РФ. Предусмотренная трудовым договором трудовая функция истцом не может выполняться дистанционно, что не оспаривается сторонами.

Учитывая содержание вышеприведенных требований закона, характер сложившихся между сторонами правоотношений, принимая во внимание добровольный отказ Воронина Ю.Н. от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), который материалами дела и доказательствами не опровергнут, и отсутствие сведений о наличии у истца медицинских противопоказаниях к данной вакцинации, работодателем законно и обоснованно принято решение об отстранении работника от работы на период времени с 01.01.2022 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для отстранения, о чем издан соответствующий приказ № 152 от 30.11.2021 г.

Таким образом, довод истца о незаконности отстранения ее от работы в период с 01.12.2021 г. является необоснованным.

Также не подлежат удовлетворению требования истца Емельяновой Ю.В. о взыскании заработной платы за период с 01.12.2021 г. по 01.04.2022 г.

В соответствии со ст.234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Учитывая, что в период с 01.12.2021 года по 31.03.2022 года истец Емельянова Ю.В. не выполняла работу в соответствии с трудовым договором, при том ее отстранение от работы связано с ее личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, документы, опровергающих это обстоятельство либо подтверждающих наличие у Емельяновой Ю.В. медицинских противопоказаний к вакцинации, не представлены, суд, исходя из положений ст. 76 Трудового кодекса РФ, приходит выводу о том, что с 01.12.2021 г. ООО «Амиталь» обоснованно не начисляло и не выплачивало заработную плату истцу, в связи с чем ее требования о выплате заработной платы за период с 01.12.2022 года не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку по делу не были установлены факты нарушения трудовых прав Емельяновой Ю.В., в том числе, связанных с невыплатой ей заработной платы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ООО «Амиталь» в пользу истца компенсации морального вреда.

При этом виновные действия ответчика, повлекшие перенесенные истцом нравственные и физические страдания, в процессе судебного разбирательства не установлены.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных Емельяновой Ю.В. исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Емельяновой Юлии Викторовны к ООО «Амиталь» о признании незаконным приказа от 30.11.2021 г. № 152 «Об отстранении от работы», взыскании заработной платы за период с 01.12.2021 г. по т01.04.2022 г., взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Правобережный районный суд города Липецка.

Председательствующий         (подпись)                 И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 19.04.2022 г.