Решение по делу № 2-2783/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-2783\16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.

при секретаре Стрыгиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 15 февраля 2016 года гражданское дело по заявлению Администрации МО ГО «Сыктывкар» об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Сыктывкарский городской суд РК с заявлением о снижении суммы исполнительского сбора по исполнительному производству № ....

В судебном заседании представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» заявление поддержала, ссылаясь на заключение со стороной взыскателя предварительного договора социального найма жилого помещения, предоставляемого взамен непригодного.

Представитель МОСП по ИОВИП УФССП России по РК против удовлетворения заявления возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Надлежаще извещенная ... Л.В. (взыскатель по исполнительному производству), непосредственного участия при рассмотрении заявления не приняла.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы исполнительного производства ..., остальные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено, заочным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** года на АМО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Л.В. с учетом члена семьи - А.О. на территории МО ГО «Сыктывкар» благоустроенное жилое помещение по договору социального найма обшей площадью не менее занимаемого ранее, т.е. не менее ... кв.м.

Взыскателю ... Л.В. был выдан исполнительный лист, который предъявлен к принудительному исполнению в МОСП по ИОВИП УФССП России по РК ** ** **.

** ** ** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по РК в отношении Администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство № ....

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Администрация МО ГО «Сыктывкар» предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.

Копия данного постановления Администрацией МО ГО «Сыктывкар» получена ** ** **., что достоверно подтверждает штамп регистрации входящей корреспонденции от указанной даты. В течении срока для добровольного исполнения, Администрация МО ГО «Сыктывкар» решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин, а также в отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по РК Стрекаловой А.В. от ** ** **. с Администрации МО ГО «Сыктывкар» взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.

В рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период .... и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период 2013-2015гг.» администрацией было направлено уведомление в адрес ... А.О. о намерении заключения предварительного договора социального найма жилого помещения на предлагаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на состав семьи 1 человек, общей площадью ... кв.м., впоследствии ** ** ** г. между АМОГО «Сыктывкар» и ... А.О. заключен предварительный договор социального найма на предлагаемое жилое помещение, срок передачи указанного жилого помещения в бессрочное владение и пользование договором установлен не позднее ** ** **. Однако в настоящее время дом стр.№... по ул.... не сдан в эксплуатацию, строительство находится в завершающей стадии.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (ст.45 ч.1; ст.46 ч.ч.1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (ст.2). Из названных положений во взаимосвязи со статьями 1 (ч.1), 15 (ч.2), 17 (ч.3), 18, 52, 53, 55, 71 (п.«в»), 72 (п.«б» ч.1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Из положений ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц.

В соответствии со ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Часть 3 данной статьи устанавливает исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В пунктах 2, 3 и 4 Постановления от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, и разъяснил, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом размер взыскания, установленный в данной статье названного Федерального закона (ранее ст. 81), представляет собой лишь допустимый максимум и может быть снижен правоприменителем.

Согласно пункту 2 резолютивной части названного Постановления максимальный размер исполнительского сбора может быть снижен правоприменителем с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно ч. 6 статьи 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из части 7 статьи 112 Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из представленных суду документов следует, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должник вел список взыскателей, в котором в настоящее время значатся ... возбужденных исполнительных производств.

В рамках программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период 2013-2015 года» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период 2015-2017 годы». Жилой дом по адресу: ... на основании акта МВК от ** ** ** года № ... в установленном порядке был признан аварийным и опасным для проживания, подлежащим сносу, на основании чего был включен в указанную муниципальную адресную программу. В рамках реализации указанной программы между АМО ГО «Сыктывкар» и ... А.О. заключен предварительный договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Таким образом, в настоящее время строительство МКД №... по ул.... находится в завершающей стадии, сторона взыскателя выразила свое согласие на получение предлагаемого исполнения после ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом положений частей 6 и 7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающих право суда по заявлению должника с учетом степени его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, финансового положения и иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи, а также принимая во внимание неудовлетворительное финансовое положение АМОГО « Сыктывкар», размер взысканного исполнительского сбора, предпринятые меры к исполнению решения суда, в том числе факт заключения предварительного договора социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора, подлежащего взысканию с АМО ГО «Сыктывкар», до суммы ... рублей ( ...)).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Администрации МО ГО «Сыктывкар» - удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации МО ГО «Сыктывкар» на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** ** года по исполнительному производству № ... до суммы ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- Ю.А.Дульцева