Решение по делу № 33-1733/2021 от 02.08.2021

Судья Подоплелов А.В. дело № 33-1733/2021

№ 2-167/2021;

УИД 47RS0011-01-2020-002408-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 2 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Бариева Б.Г.,

судей Ваулина А.А., Иванова А.В.,

при секретаре Сафиулиной Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе дачного некоммерческого партнерства «Южная дача» на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от
18 мая 2021 года, которым постановлено в иске дачного некоммерческого партнерства «Южная дача» к Суслову Ивану Михайловичу о взыскании задолженности и пени отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Иванова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

дачное некоммерческое партнерство «Южная дача» (далее - ДНП «Южная дача») обратилось в суд с иском к Суслову И.М. о взыскании основной задолженности в размере 100177 руб. за период с марта 2017 года по сентябрь 2020 года и пени в размере 129322 руб. 15 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 5495 руб.

В обоснование иска указано, что Суслову И.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик членом ДНП «Южная дача» не является, однако с момента приобретения земельного участка пользуется всеми объектами инфраструктуры и иным имуществом ДНП, при этом оплату за указанные блага не производит. Решениями ежегодных общих собраний членов ДНП «Южная дача» утверждены размеры платежей: на 2017 – 2018 года – 2275 руб., с января по май 2019 года – 2275 руб., с июня 2019 года - 2422 руб., на 2020 год – 2422 руб. Сумма задолженности Суслова И.М. за период за период с марта 2017 года по сентябрь 2020 года по ежемесячным платежам составляет 100177 руб. Протоколом внеочередного собрания членов ДНП «Южная дача» от 24 сентября 2016 года утвержден размер пени за неуплату ежемесячных взносов в сумме 0,2 % в день. Протоколом общего собрания от 11 мая 2019 года размер пени был увеличен до 0,5 % в день. Размер пени ответчика составляет 129322 руб. 15 коп. 31 января 2020 года в адрес ответчика направлялась претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ДНП «Южная дача» просит решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В жалобе указывает, что судом не дана правовая оценка доказательствам, в частности, постановлению местной администрации МО «Гостилицкое сельское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 129 от 11 сентября 2015 года, с последующими изменениями № 253 от 11 декабря 2020 года, где был утвержден проект организации застройки территории ДНП «Южная дача», в территорию которой включен земельный участок ответчика, также выписки государственного адресного реестра об адресе объекта с кадастровым номером <№>:949, принадлежащего Суслову И.М. и находящегося на территории ДНП «Южная дача». Кроме этого, суд необоснованно сделал вывод, что оплата инфраструктурного взноса не предусмотрена Уставом и действующим законодательством, несмотря на то, что решениями общего собрания ДНП членский ежемесячный взнос был поименован как инфраструктурный ежемесячный взнос, как для членов, так и для лиц, не являющихся членами партнерства.

В возражениях на апелляционную жалобу Суслов И.М. приводит доводы в поддержку решения суда и просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения представителя ДНП «Южная дача» Беляева В.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Суслов И.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>:949, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общей площадью <...> кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Ленинградская <адрес> о чем в ЕГРП 3 марта 2014 года сделана запись регистрации № <№>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДНП «Южная дача» зарегистрирована как юридическое лицо 24 ноября 2011 года, поставлена на учет в налоговый орган 6 декабря 2016 года, адрес (место нахождения): <адрес>

Суслов И.М. членом ДНП «Южная дача» не является, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры не заключал.

Данный обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно Уставу ДНП «Южная дача» в качестве одного из источников формирования имущества Партнерства устанавливаются следующие виды взносов членов Партнерства: вступительные взносы, членские взносы и целевые взносы. Взносы членов Партнерства оплачиваются деньгами в валюте Российской Федерации безналичных расчетов (пункт 7.1).

Согласно пункту 7.3 членские взносы вносятся всеми членами партнерства ежемесячно, в срок не позднее 15 числа каждого месяца, ежемесячный размер членских взносов один в год-два устанавливается общим обращением членов Партнерства с учетом количества его членов, сметы предстоящих расходов, составленной на основе заключенных Партнерством гражданско-правовых договоров и трудовых договоров, а также прогнозируемой инфляции.

В силу пункта 7.4 целевые взносы предназначены для финансирования приобретения объектов общего имущества, оплаты услуг, проведения ремонта и иных целей.

Пунктами 9, 9.2, 9.2.1 Устава ДНП «Южная дача» предусмотрены права и обязанности членов партнёрства и собственников участков, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, и их ответственность.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов ДНП «Южная дача» от 24 сентября 2016 года утверждена приходно-расходная смета с размером инфраструктурного (коммунального) платежа в сумме 2275 руб. с участка.

Согласно протоколу № 11/05-2019 внеочередного общего собрания членов ДНП «Южная дача» от 11 мая 2019 года утверждена приходно-расходная смета на 2019-2020 года с размером инфраструктурного платежа в сумме 2442 руб.

На основании постановлению местной администрации МО «Гостилицкое сельское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 129 от 11 сентября 2015 года с последующими изменениями за № 253 от 11 декабря 2020 года утвержден проект организации застройки территории ДНП «Южная дача», расположенного по адресу: <адрес>, ранее присвоенный, до раздела земельного участка, кадастровый номер <№>:26, площадью 288960 кв.м.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <№>:949, площадью <...> кв.м, местонахождение: <адрес>, предыдущий кадастровый номер земельного участка был <№>:26 (т.1 л.д.114-116).

Данные обстоятельства сторонами также не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом того, что доказательств нахождения земельного участка ответчика в границах ДНП «Южная дача», как и сведений об объединении смежных земельных участков не представлено, отсутствия доказательств того, что истец является правообладателем указанного земельного участка, договор в письменной форме между сторонами о пользовании объектами инфраструктуры не заключался, отказал в удовлетворении исковых требований.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, считает решение суда подлежащим отмене на основании пунктов 1, 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, в силу следующего.

Из материалов дела установлено, что в 2012 году бывший собственник земельного участка с кадастровым номером <№>:26 ООО «Квадрат» размежевал указанный земельный участок и продал его по частям. Суслов И.М. на основании договора купли-продажи от 5 ноября 2013 года приобрел у ООО «Квадрат» часть данного земельного участка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <№>:949, площадью <...> кв.м, предыдущий кадастровый номер земельного участка был <№>:26.

На основании постановления местной администрации МО «Гостилицкое сельское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 129 от 11 сентября 2015 года с последующими изменениями за № 253 от 11 декабря 2020 года утвержден проект организации застройки территории ДНП «Южная дача», расположенного по адресу: <адрес>, ранее присвоенный, до раздела земельного участка, кадастровый номер <№>:26, площадью 288960 кв.м.

Согласно информации из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации объект недвижимости с кадастровым номером <№>:949, расположен на территории ДНП «Южная дача» (т. 1 л.д. 168).

Таким образом, из исследованных материалов дела установлено, что земельный участок ответчика расположен в границах территории ведения ДНП «Южная дача», что не оспаривается и самим ответчиком в заявлении направленном председателю ДНП «Южная дача» 15 мая 2018 года, с просьбой рассмотреть вопрос о снятии пени за задолженность по платежам за участок с кадастровым номером <№>:949 (т.1 л.д.41).

Из материалов дела установлено, что Суслов И.М. является собственником земельного участка, расположенного на территории ДНП «Южная дача», имеет доступ ко всем существующим на территории партнёрства объектам инфраструктуры, поэтому в силу закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества этого партнерства. Доказательств отсутствия доступа к объектам инфраструктуры ответчиком не представлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДНП «Южная дача» зарегистрирована как юридическое лицо 24 ноября 2011 года, поставлена на учет в налоговый орган 6 декабря 2016 года, адрес (место нахождения): <адрес>

Согласно статье 55 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением статьи 51, которая к предмету настоящего спора отношения не имеет.

Таким образом, положения Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ в части имущества общего пользования применяются лишь в отношении садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и применительно к имуществу, созданному и приобретенному после 1 января 2019 года. При этом к имуществу общего пользования, созданному и приобретенному до 1 января 2019 года, применяются положения действовавшего на тот момент Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (здесь и далее действующее в спорный период правоотношений сторон) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребителей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота, заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Смета доходов и расходов на 2016-2017, 2018-2019, 2019-2020 года, акт приема-передачи объектов, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, характеристика объекта, договор на эксплуатационное обслуживание электроустановок № 49/17, договор подряда № 9/2012, справки о стоимости выполненных работ, договор о вывозе твёрдых бытовых отходов, договор на оказание охранных услуг, штатное расписание партнёрства, выписки из лицевых счетов с 2017 по 2020 года, по мнению судебной коллегии, устанавливают наличие элементов инфраструктуры партнёрства, предназначенного для обслуживания земельных участков членов партнёрства и земельного участка ответчика, так и бремя истца по его содержанию (т.1 л.д.133-244).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшее в спорный период правоотношений сторон и далее – Закон № 66-ФЗ) граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Таким образом, исходя из положений статей 1 и 8 Закона № 66-ФЗ установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов товарищества и не связывается с членством в товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ТСН, являются обязательными платежами.

Отсутствие договора с ответчиком, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственника земельного участка в ДНП и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной действующим законодательством обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования ДНП путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов партнерства.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое в установленном законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов ДНП «Южная дача» от 24 сентября 2016 года утверждена приходно-расходная смета с размером инфраструктурного (коммунального) платежа в сумме 2275 руб. с участка. Согласно протоколу № 11/05-2019 внеочередного общего собрания членов ДНП «Южная дача» от 11 мая 2019 года утверждена приходно-расходная смета на 2019-2020 года с размером инфраструктурного платежа в сумме 2442 руб. Решения данных общих собраний не обжаловались.

Судебная коллегия отмечает, что включение в платежи расходов на оплату труда работников партнерства, по оплате электроэнергии на нужды ДНП, расходов за услуги связи и банка, вывоз мусора, ремонта дорог ДНП, обслуживания ЛЭП, и т.д. закону не противоречит, поскольку содержание общего имущества подразумевает привлечение работников, выполняющих определенные функции, и обеспечения нормальной деятельности товарищества, направленные на достижение поставленных целей. ДНП вынуждено заключать договоры с третьими лицами, производить соответствующие расчеты, оформлять договоры, соглашения, квитанции, организовывать собрания, на которых избираются руководящие органы, утверждаются сметы, отчеты, тарифы. Указанные расходы непосредственно связаны с содержанием инфраструктуры и иного общего имущества партнерства. Указанная деятельность производится партнёрством как в интересах своих членов, так фактически и в интересах индивидуальных садоводов, ведущих хозяйство на территории партнёрства.

Определяя размер задолженности ответчика по оплате за пользование инфраструктурой партнёрства в спорный период, судебная коллегия принимает представленный истцом расчет задолженности в размере 100177 руб. за период с марта 2017 года по сентябрь 2020 года, учитывая, что иной размер платы для лиц, не являющихся членами ДНП, общими собраниями не устанавливался. Иного расчета в суд не представлено. Режим ограничения потребления партнёрством в отношении ответчика не вводился.

При этом коллегия отмечает, что инфраструктурный ежемесячный платеж по сути является членским ежемесячным взносом, иное его наименование не влияет на обязанность по его внесению.

Протоколом внеочередного собрания членов ДНП «Южная дача» от 24 сентября 2016 года утвержден размер пени за неуплату ежемесячных взносов в сумме 0,2 % в день. Протоколом общего собрания от 11 мая 2019 года размер пени был увеличен до 0,5 % в день. Судебная коллегия соглашается с произведенным расчетом пени, иного расчёта в суд не представлено.

Сведений о том, что ответчик обжаловал решения общих собраний ДНП в части определения размера инфраструктурного (коммунального) платежа и пени, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по взносам за период с марта 2017 года по сентябрь 2020 года в размере 100177 руб., пени в размере 129322 руб. 15 коп. Доказательств погашения данной суммы задолженности стороной ответчика не представлено.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объёме, судебная коллегия считает необходимым взыскать с Суслова И.М. в пользу истца государственную пошлину в размере 5495 руб.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции не отвечает требованиям закона и подлежит отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильном истолкование закона, и неприменение закона, подлежащего применению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 18 мая 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Взыскать с Суслова Ивана Михайловича в пользу дачного некоммерческого партнерства «Южная дача» задолженность по взносам за период с марта 2017 года по сентябрь 2020 года в размере 100177 руб., пени в размере 129322 руб. 15 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5495 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий             Б.Г. Бариев

Судьи                     А.А. Ваулин

                                    А.В. Иванов